段轮一：质量兴省——谱写湖北科学发展新篇章

　　这是一个“人人关注质量，人人享受质量”的时代。质量，史无前例地成为现代生活中最重要的元素之一。质量关系区域核心竞争力,关系人民群众切身利益，关系企业的生存和发展，关系国家的声誉和形象。
　　
　　湖北省委、省政府站在新的历史起点上，继湖北省质量振兴计划实施10年后，再度高调启动质量兴省战略。

　　这一战略，以促进经济社会又好又快发展为目标，以企业为主体，以标准体系建设为基础，以质量诚信体系、检验检测平台和人才队伍等建设为保障，以提高产品质量、工程质量、服务质量和环境质量为核心，推进“质量振兴工程”向各领域延伸。

　　这是继“科教兴鄂”后，我省将科学发展与湖北省情有机结合后作出的又一个关乎全局的重大举措，是推进建设“促进中部地区崛起重要战略支点”的必然选择。特别是在当前形势下，全面提高质量水平，对应对国际金融危机、扩大国际国内市场需求、促进我省经济平稳较快发展，具有重要的现实意义和长远的战略意义。

　　一、质量兴省，湖北振兴崛起的必由之路

　　提升质量,区域竞争力角逐时代的主旋律。

　　无论是从经济全球化的总体趋势而言，还是从国家宏观政策调整的大背景来看，坚持质量兴省，努力改变速度型的粗放经营方式，以大质量为导向，以名特优新产品为立足点，迅速提高各类产业的素质，把强大的科教力量与创造大批优质名牌产品连成一体，这是湖北振兴崛起的必由之路。

　　经济全球化浪潮下的竞争，更多的是创新力、质量与品牌的比拼。随着经济全球化趋势的深入发展，国内市场与国际市场的相互联系日益紧密，要想在经济全球化进程中赢得主动，就必须坚持“以质取胜”，扩大具有自主知识产权、自主品牌的商品出口，控制高能耗、高污染产品出口，加快转变外贸增长方式，增强在经济全球化进程中的竞争力。质量决定品牌,品牌关乎市场。只有创造质量过得硬的名牌产品，才能扩大国际国内市场占有率，树立湖北产品的良好形象。

　　国家发展战略的调整为湖北实施质量兴省战略带来重要契机。当前，我国经济和社会发展进入到科学发展的新阶段,这是一种全面的综合发展观,本质是以人为本的统筹发展,核心是发展质量。随着国家战略重点的转移，在经济发展开始更多地依赖于内需外需协同拉动、沿海沿江并重发展和东中西部协调发展的宏观政策背景下，实施质量型发展，才能使湖北大交通、大能源、大市场、大产业、大科技的优势充分彰显，也才能将湖北的后发潜能充分释放。

　　无论是从湖北品牌发展的历程来考量，还是从湖北的具体省情出发，湖北的振兴崛起，需要质量的持续提升与湖北品牌的持久生命力。

　　湖北是中国近代工业的发祥地之一，“汉阳造”成为一个时代的标志；而今正处于工业化中期阶段的湖北仍然是先进制造业大省，正加快形成以电子信息、汽车、钢铁、石化、食品、纺织业等6个年销售收入过千亿元的支柱产业为重点，强力推进新型工业化。

　　进入工业化中期后，形成以质量为核心的新的竞争力成为一种必然。

　　然而，不容乐观的是，尽管从2005年开始，湖北省制造业质量竞争力指数的发展明显好于中部地区制造业的平均水平，湖北制造业质量监督与检验水平、研发与技术改造能力和核心技术能力均高出全国平均水平，但我省中国名牌数只占全国总数的2.67%；10个“中国世界名牌”全部集中在沿海发达省份；在国内有影响的强势品牌和处于排头兵位置的湖北企业寥若晨星。“湖北制造”已被“浙江制造”、“江苏制造”不断超越。

　　鉴往知来。在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的过程中，质量追寻之路既充满希望，也包含曲折。但我们所能做的是，遵循经济发展规律，从时代充满挑战的拷问中，坚定不移地走质量兴省之路，走“质”与“量”齐头并进之路，走科学发展之路。

　　二、企业主体，质量兴省战略的责任基石

　　企业，实施质量兴省战略的主体。

　　调动企业的积极性和主动性是落实质量兴省战略的关键所在。如何将政府提高发展质量的自觉性与企业追求以质量谋发展的自发性结合起来，将提升区域发展质量落实到提高企业的生产和产品质量中去，加快形成以质量为核心的新的区域竞争力是当前迫切需要解决的问题。

　　强化质量意识是基础。当前，由于质量意识薄弱，少数地方和企业质量工作经常是“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，80％以上的规模企业没有质量工程师，采用国际标准的制造业企业不到60%。这导致湖北在产品、产业、服务、科技等方面仍然存在大而不强、全而不特、数量有余、质量不高等问题，特别是缺乏核心技术、缺乏在国际市场上具有较强竞争力的知名品牌。孔子曰:不教而战，是谓弃之。质量就是企业在市场竞争战场上克敌制胜的武器，让一个不太完善的产品去参加市场竞争，同样“是谓弃之”。一个企业要在市场上生存,就必须在产品质量上狠下工夫,走以质取胜之路。

　　加强质量管理是关键。质量管理有生产层面的微观管理也有政策引导层面的宏观监管。归根结底，企业加强自身管理是创造质量的根本，政府加强监管是保障质量准绳，只有共同制造质量，才能共同享受质量，只有严格监管质量，才能促成“人人为我、我为人人”的质量共赢格局。因此，企业要不断加强质量管理，推行全面质量管理、卓越绩效管理模式等先进质量管理方法，大力开展质量改进、质量攻关活动，确保产品质量安全，真正担负起作为社会一员的社会责任。政府要加强质量奖励的正面引导和质量监管的反面惩戒，严格履行宏观管理职能，彻底扭转当前质量工作中企业推诿、政府着急、群众不满意的被动局面。

　　健全标准体系是核心。标准是质量的基础。没有标准，就没有规范的工业化大生产。成功企业无一例外地是标准化工作的典范，发达国家或地区无一例外是标准化工作的先导。企业要积极实施技术标准提升工程，大力推进“有标贯标、无标制标、低标升标”工作，大力制定具有市场竞争力、高于现行国家标准的企业内控标准，采用国际标准或国外先进标准，拓宽标准信息交流和服务渠道。当前，面对“两圈一带”总体发展战略和武汉城市圈“两型社会”建设，高新技术产业、循环经济产业、现代服务产业更需要也更能够在标准化领域大做文章、抢得先机。

　　培育荆楚品牌是载体。品牌是一个国家、一个地区经济实力、文化实力的综合表现。日本前首相中曾根曾说过:在国际交往中，索尼是我的左脸,松下是我的右脸。要打造湖北为中部崛起战略支点，必须有代表湖北发展实力和发展潜力的品牌为“脸面”。我省企业要着力提高自主创新能力，转变科教优势为科技优势，实现“湖北制造”向“湖北创造”的跨越，打造“品质精湛、技术领先”是湖北品牌新形象；要做大做强现有名牌产品，学习东南沿海先进省份经验，围绕品牌整合技术、人才、资本等要素，着力培育产业集群，打造资源共享、链条共建、技术互补、良性竞争的品牌“团体冠军”；要加大品牌保护独立，形成企业自我保护、行政保护和司法保护三位一体、相互结合的名牌保护体系，为名牌企业的发展创造公平竞争的市场环境。

　　三、大质量观，推动质量兴省战略的全新理念

　　大质量观，伴随时代变革的一次思想飞跃。

　　从一个单纯的技术概念到一个体现制度和现代文明的概念，从小质量观到内涵丰富的大质量观，“质量”伴随经济社会发展，在诸多领域不断延伸，成为联系着每一个人，关系着全民生活的共同福祉。

　　大质量观，事关政府形象。坚持大质量观，对政府而言，就是要树立有质有量的政绩观念。现阶段，适当地扩大发展数量、发展规模是必要的，但今后的经济发展不是以多、以量、以规模取胜，最终是以质取胜，量大而质量不优，只能是浪费能源、资源，难以取得好的效益。今年6月份，中共中央政治局会议审议通过的《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》明确提出：“要完善考核内容，既注重考核发展速度，更注重考核发展方式、发展质量。”湖北省政府已决定进一步加强宏观质量研究和分析，适时发布大质量白皮书。我们将结合其中的客观数据，建立一个简单明了、指导性强、可以环比的综合质量指标体系，全面衡量各区域科学发展和“两型社会”建设成果，并争取纳入地方政府和部门绩效考核体系，把“有质有量”作为干部政绩评价与考核的“行动指南”。

　　大质量观，事关以人为本的发展目标。所有工业产品最终都将成为老百姓的消费品，人们希望消费到安全食品，这是对食品质量的需求；人们希望生活在山清水秀、空气清新的环境里，这是对环境质量的需求；人们希望接受有水平的教育，这是对教育质量的需求；人们希望享受到温馨优质的医疗等服务，这是对服务质量的需求；人们希望住进安全美观的住宅，这是对工程质量的需求；人们希望买到货真价实、物美价廉的商品，这是对消费质量的需求。诸如此类，直接构成了老百姓的生活质量。质量和民生息息相关，都直接体现为老百姓的生活质量。

　　由此可见，质量是全社会的追求，当然也需要全社会的了解，全社会的参与。

　　落实质量兴省战略，呼唤以大质量观构筑通力协作的工作格局。从产品到工程，从服务到环境，我们将用更开阔的视野关注质量，将在更开阔的平台上吸纳各方力量。正如李鸿忠省长在湖北省政府常务会议上指出：“大质量，不光是质监局的事情，各部门都有职责。”我们要逐步建立完善质量联席会议制度，建立部门协同联动工作机制，加强配合与协调，消除监管盲区，形成完整的监管链，要构建起完善的公众质量信息服务平台，实现部门间质量信息的互联互通和共建共享。

　　落实质量兴省战略，呼唤将大质量观理念融入现代质量管理方法之中。从“鞍钢宪法”到“毛泽东号”机车组，从“三老四严”到“四个一样”，从“五到现场”到“岗位责任制”，从QC小组到六西格玛管理再到卓越模式，质量管理办法不断被时代注入新的内涵，新的元素。在信息技术时代，需要推动质量管理的新一轮变革，实现信息化管理，在更高的技术平台上开启新天地。

　　落实质量兴省战略，呼唤形成重视质量的浓厚氛围。要运用现代的、喜闻乐见的方式，积极开展舆论引导，在全社会营造宣传质量、重视质量的氛围，树立一批有社会责任感、讲诚信、质量好的典型企业，曝光一批典型的质量违法行为，积极、妥善应对质量安全突发事件，推广一批群众质量管理活动的优秀成果，形成人人重视质量、人人参与质量、人人监督质量、人人享受质量的良好社会氛围。

　　质量决胜的时代已经到来，湖北新一轮发展的序曲已经奏响。让我们振奋精神、奋勇争先，以“质量兴省”为旗帜，谱写出湖北科学发展的新篇章！