绩效考核是内部会计控制的有效补充

　　绩效管理作为“总抓手”的作用已在大连开发区检验检疫局的各项工作中日趋明显，绩效考核作为具体的实施步骤在财务工作中起到潜移默化的作用，堪称单位内部会计控制的有效补充。

　　健全、完善的内部会计控制可以规范会计行为，保证会计信息的真实和完整；可以保护单位资产的安全和完整；可以提高工作效率和经营成效；可以保证国家法律、法规和单位内部规章制度的贯彻执行；可以为宏观经济运行提供良好的微观基础。但是内部会计控制本身又具有一定的局限性：一是内部会计控制的制定是不完备的。二是内部会计控制制度的执行受环境因素的影响比较大。三是内部会计控制不能解决合伙舞弊问题。

　　正因为内部会计控制本身的局限性，单位应当重视内部会计控制的监督检查工作，确保内部会计控制的贯彻实施。用一种制度（绩效考核）去保证另一种制度（内部会计控制）的贯彻实施，是制度管理的精髓。而绩效考核恰恰担当起了如此的重任，成为内部会计控制的有效补充。

　　绩效考核的严肃性、灵活性、自身驱动性、可操作性等特征，决定了它特有的作用：

　　一是激励作用。绩效考核的严肃性及奖优罚劣机制，可以极大地调动员工的积极性、主动性和创造性，有利于单位文化的建设和员工素质的培养，这正是内部会计控制制度执行和实施所必需的环境因素，财务科工作人员对此深有体会。该局绩效考核工作启动以来，全科工作人员由以往的被动学制度改为主动学制度，自发地对原有的内部会计控制规范进行了新一轮的学习与讨论，并根据实际工作情况对其中的个别条款进行了补实完善，逐条逐项与实际工作对比，及时纠偏，弥补不足，从而有效提高了学习的效果。

　　二是督促作用。绩效考核工作的灵活性很强，它可以根据整个单位情况进行制定，也可以根据单位内各部门的业务工作制定，甚至还可以就某一阶段开展的具体工作制定。灵活性决定了绩效考核工作具有协调作用，单位经济形势的变化产生的对内部会计控制的要求可以随时纳入绩效考核中来，绩效考核就是要对内部会计控制制度的执行情况进行检查和评价；对涉及会计工作的各项经济业务、内部机构和岗位在内部控制上存在的缺陷提出改进建议。这也在很大程度上促使财务部门及时调整工作思路，提高认识，根据工作需要及时修订和补充内部会计控制制度，进而使内部会计控制制度更趋于完备和成熟。

　　三是自警作用。当一个绩效考核办法出台后，推动这项工作进行的是被考核者的认知。根据绩效考核中有关内部会计控制制度的要求，财务科每名工作人员知道自己应该做什么，不应该做什么，知道不遵守内部会计控制制度应负什么样的责任。大家以此为准绳，时时、事事、处处自警，并相互提醒、相互监督，遵守内部会计控制制度已成为每个人的自觉、自愿行为。

　　绩效考核是内部会计控制的有效补充，对加强财务科内部建设意义重大，财务科将一如既往地落实好绩效考核的每一个环节，适时修订内部会计控制制度，切实遵守内部会计控制制度。