全国人大食品安全法执法检查组到晋江检查

　　中秋的阳光温暖如春。带着人民的期盼和嘱托，全国人大常委会副委员长、食品安全法执法检查组组长路甬祥率领全国人大食品安全法执法检查组轻车简从，健步来到了福建省进行食品安全法执法检查。在中国食品工业强市晋江市，他深入蜡笔小新（福建）食品工业有限公司检查，对蜡笔小新的食品安全工作给予了高度评价和赞扬。

　　走向世界的蜡笔小新果冻

　　那是2009年9月27日上午10时，在福建省人大常委会副主任王美香和泉州市、晋江市领导的陪同下，全国人大常委会副委员长、食品安全法执法检查组组长路甬祥率领全国人大食品安全法执法检查组来到了蜡笔小新（福建）食品工业有限公司。

　　食品工业是晋江的重要产业之一，也是起步较早的传统制造业。上世纪70年代末，晋江食品业开始工业化进程，逐步由小到大，已基本形成产业品牌化、企业规模化、产销一体化、经营规范化、市场网络化和质量高档化的发展格局，具备了一定的工业规模和效益。全市现有食品企业939家（其中规模以上企业49家），从业人数达2.36万人，行业年产值占福建省食品工业产值50%以上，糖果产量占全国总产量20%；2008年实现行业产值88.15亿元（其中规模以上产值82.95亿元）；拥有“蜡笔小新”等5枚中国名牌和“蜡笔小新”等2枚中国驰名商标，先后被授予“中国食品工业强市”、“全国县域食品经济发展示范县”等称誉。

　　蜡笔小新（福建）食品工业有限公司是晋江市食品工业的奇葩。该公司成立于2000年，经过近十年的发展，已在全国设立6家分公司。公司目前主要生产果冻、糖果、饮料、薯片等休闲食品，其中果冻市场占有率在全国排名第二，现已拥有产品9大系列，300多个品种。销量每年以20-30%的速度在增长，产品出口至欧洲、美洲、东南亚、非洲等三十几个国家和地区。公司高度重视高新技术产品的研发创新和知识产权的保护，并制定和实施新产品研发和专利实施战略，建立了比较完善的战略管理机制。公司持续的创新和开发已积累了179件专利，绝大部分专利目前正在实施和使用过程中，公司每年淘汰5%的产品同时研发出替代的5%新品投放市场。公司技术中心具有先进的食品分析检测和产品研发能力，有各类先进的研发和检测设备，技术保障能力较强，由公司与天津微生物研究所合作开发的优酪果冻、异度果吧果点、海洋生物和微生物提取工艺及食品应用等项目，具有国内领先水平，享有自主知识产权。

　　公司十分重视产品的质量管理工作，先后导入ISO9001质量管理体系、ISO14001环境管理体系、OHSAS18001职业健康安全管理体系和ISO22000食品安全管理体系、标准化管理体系、绩效管理体系，并将各种管理体系融合起来，使稳定和提高产品质量有了系统上的保证，确保产品的质量稳定。公司于2004年被评为“中国名牌”称号，同年被评为“省级高新技术企业”；2005年成立“省级企业技术中心”，同年参与“果冻国家标准”的制订；2006年成立“省级果冻行业技术创新中心”，同年被评为省市两级2006-2008百家重点工业企业和2006年度全国食品安全十强企业；2007年中国食品工业协会、中国保健品协会授予蜡笔小新福建公司为“中国营养食品示范基地”称号，蜡笔小新公司是全国首批首家获得，同年公司又顺利蝉联“中国名牌”称号并获得国家工商总局认定的“驰名商标”称号；2008年公司筹建“全国标准化技术委员会果冻工作组”并被评为2008中华食品十大魅力品牌；2009年被评为泉州市及福建省两级2009—2011重点工业企业。

　　《食品安全法》的施行，为晋江市进一步做好食品安全工作提供了更有力的法律保障。蜡笔小新（福建）食品工业有限公司作为全国果冻行业龙头，始终高悬食品安全生产的利剑，以切实保障广大消费者的切身利益为已任，在贯彻执行《食品安全法》方面走出了一条新路。

　　人民食品安全至高无上

　　认真贯彻食品安全法，实现监管工作和食品生产经营活动的规范化、法治化，将从根本上保证人民群众吃得放心、吃得安全，也将有力地促进经济社会又好又快发展和社会主义法治国家的建设。

　　全国人大常委会副委员长、食品安全法执法检查组组长路甬祥一到蜡笔小新（福建）食品工业有限公司就详细听取了泉州市委常委、晋江市委书记杨益民和公司总经理郑育双关于食品安全工作的汇报。路副委员长一边听取汇报一边深入产品展览室、车间和宿舍楼视察。

　　他首先来到了蜡笔小新产品展览室参观。展览室里，蜡笔小新产品琳琅满目，丰富多彩，整个展室就恍如一个大的糖果市场。路副委员长一边参观，一边询问一些相关问题，郑育双总经理一一给予回答，当获悉这些果冻和糖果很多都具有专利时，路副委员长显得非常高兴。紧接着，路副委员长健步来到了果冻生产车间调研。果冻生产车间实行严格的无菌管理。在车间参观线上，路副委员长隔着玻璃看到工人们穿着雪白的工作服，戴着手套，正认真负责地在先进的工作线上操作着，不时点头赞许。路副委员长非常关心员工的生产生活情况，他从车间出来后，立即来到美观、整洁的员工宿舍楼视察。他边登楼梯边问宿舍楼住了多少人、员工的业余生活、劳保福利如何。在宿舍楼二楼他视察了员工书屋、党团员办公室、职工培训中心、职工文化中心、乒乓球室、网吧。在职工培训中心，他仔细地问郑育双总经理：“你们平时有对员工进行食品安全方面的培训教育吗？”“有，无论是高层管理人员还是一般员工，我们都定期进行教育。”郑育双总经理十分明确地回答，并在员工培训墙报栏前，详细介绍了培训情况。“那公司最近几年有发生过安全生产的事故吗？” 路副委员长问得很仔细。“没有。”郑育双总经理回答得非常坚定。路副委员长听到这个肯定而干脆的答复欣喜地笑了。

　　严格的管理，有序的生产，对清洁卫生的苛求，对食品安全的执着追求，蜡笔小新公司充满了对《食品安全法》的敬畏和人民食品安全至高无上的顶礼膜拜。蜡笔小新公司的核心理念是“创健康伟业，树百年品牌”，这就要求企业不仅需要从食品安全健康入手，承担社会责任，创建出一个有世界性影响的门类比较齐全的大型食品企业（伟业）；同时要求企业以品牌建设为核心，规避风险，长治久安，将蜡笔小新品牌永续经营下去。这是一个宏大的规划，也是公司发展的宏伟目标，同时更是企业承担社会责任的方向性指导。“以人为本，满意顾客，绿色食品，服务社会，缔造品牌，面向未来”是蜡笔小新的经营方针。《食品安全法》颁布后，公司强化了食品生产经营者的社会责任，更坚定了坚持企业作为食品安全的第一责任人的信念。

　　公司及时进行全员食品安全知识及法律法规培训学习。《食品安全法》草案出台后，公司通过果冻和糖果协会，对草案中的某些细则条款进行解读与反馈；《食品安全法》颁布前后，公司多次组织相关人员参加各级质监、商检和卫生部门组织的《食品安全法》专题培训；公司内部成立以质量技术部门为主的《食品安全法》专项负责小组，收集各级质监、商检、卫生等部门下发的各类文件、食品安全法律法规、相关食品安全知识进行宣贯。

　　公司建立健全食品安全管理制度。《食品安全法》、《食品安全法实施条例》颁布实施后，根据《食品安全法》、《食品安全法实施条例》及其福建省质量技术监督局编印的《福建省加工食品生产企业质量安全管理通用规范》要求，公司组织人员对管理制度及有关记录表单进行了全面的梳理、完善，健全公司的食品安全管理制度。

　　蜡笔小新公司严格实施全过程管理，确保食品质量安全。依据《食品安全法》要求，公司从原料源头加强管理，完善供应商提供相关资质，如营业执照、生产许可证、卫生许可证、半年内由有检验资质出具的第三方检验报告、厂方检验报告、相关承诺书等，做好合格供应商的评审工作，每批次原辅材料均要求供应商提供出厂合格证明，并经公司化验室检测合格方可接收，对原辅材料的进出库管理做到“先进先出”，并认真执行领用流程，做到账、物、卡一致，加强使用过程记录，建立食品添加剂的溯源制度，确保每批产品原辅料都能追溯到源头。强化生产过程的监控：生产车间在领用原辅材料时严格按照要求填写《配料室原料（添加剂）使用记录表》，详细记录原辅材料，特别是食品添加剂的使用信息，从而做好追溯管理。重新对生产过程进行关键控制点和危害分析，加强各道工序的品质监督，对生产异常及时处理，预防和杜绝问题产品流入下道工序，确认产品达到安全要求。强化食品添加剂的管理：公司从每一种新产品研发开始，都严格按《食品添加剂使用卫生标准》选用食品添加剂；同时，对食品添加剂的采购、入库查验、配料等环节进行严格管理，确保不超范围、不超量使用食品添加剂。加严成品出厂监督检验的把关：对于生产当日的所有品种的成品进行抽样检测，检测合格后，出示成品检验合格单；一出现检测不合格，即对产品进行隔离处理；每年安排两次对所有生产产品进行送样检测，经由国家认可第三方检测机构进行检测。2009年至今，公司总共自检成品4395批次，合格率为99.8%；接受各级质量技术监督部门监督抽查21批次，合格率为100%；公司委托检验各类成品共计138批次，合格率为100%。建立不安全产品召回制度：公司依据《食品安全法》要求，重新审定《撤回控制程序》，明确质量问题产品的处理方案，通过市场投诉、相关部门抽检和自纠自查等方式，对产品的安全状况进行跟踪，及时收集产品安全风险信息；每月对市场投诉进行分类管理，对于一旦流入市场的不合格产品，公司将严格按照《程序》规定的流程执行。目前公司尚无出现批量不合格产品流入市场的情况，但已多次按《程序》的要求进行模拟工作。

　　在全国人大食品安全法执法检查组执法检查的时候，蜡笔小新公司也及时提出了很好的建议。例如蜡笔小新所生产食品的标签标识均严格按GB7718-2004《预包装食品标签通则》及102号令《食品标识管理规定》的规定执行，但按GB7718的规定如对“特定贮藏条件”的标注理解上存在一定偏差，企业认为产品没有特定的贮存条件要求、因此果冻行业普遍没标注此内容。但由于《食品安全法》第四十二条第六款规定必须标明“贮存条件”，因此蜡笔小新请国家考虑企业的实际情况，给企业适当的过渡期进行整改，以免造成大量包装物损失。

　　艳阳高照，秋高气爽。在蜡笔小新公司，香甜的空气时刻扑鼻而来，令人难忘。蜡笔小新公司对食品安全的执着追求得到了全国人大食品安全法执法检查组的充分肯定。路副委员长的视察就要结束了，临走，他拉着郑育双总经理的手叮嘱道：“你们的食品安全工作做得很好，但还要努力，要不断进步，因为种种原因会出现许多新的问题，你们要走在全国食品行业的前列。”“公司是全国果冻标准主要制订单位之一，我们一定会更加努力，不断完善标准。”

　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。全国人大食品安全法执法检查组离开蜡笔小新了，但是对蜡笔小新的赞扬和鼓励却令人难忘，蜡笔小新倍感任重而道远、神圣而光荣。