召回的不仅仅是缺陷汽车

　　编者按

　　2004年10月1日，中国汽车界消费者值得纪念的日子。国家质检总局、发改委、海关总署、商务部联合发布的《缺陷汽车产品召回管理规定》（以下简称《规定》）正式实施，从此，开了我国缺陷产品召回管理的先河。

　　据有关部门统计，截止到今年9月18日，我国总计召回缺陷汽车305.6万余辆，涉及56家国内外企业的226余种车型，召回次数达192次。

　　有专家指出，汽车召回走过5年，它召回的不仅仅是305.6万缺陷汽车，而且还保护了消费者利益，提高了企业的质量责任意识，召回监管体制实现了良性发展。

　　2003年底，黄先生买了一辆广汽本田（以下简称“广本”）03款雅阁，没多久爱车召回了。据了解，在未来5年里，广本共召回缺陷汽车7次。最近，听说新雅阁Crosstour将在年底上市，准备换车的黄先生说，我一定关注。

　　5年内召回了7次，为什么黄先生对广汽本田依然还情有独钟呢？对此，黄先生说：“有缺陷敢于承担责任，说明这个企业对消费者安全负责，这样的企业生产的汽车开着放心。”

　　保护了消费者权益

　　据最新统计，截至8月底，中国机动车保有量达到1.8亿辆。汽车在为人们提供方便的同时，道路交通安全也面临着严峻的形势。仅2008年共发生交通事故26.5204万起，造成7.3484万人死亡。而在这些交通事故中，除操作不当和超速等驾驶人原因外，制动失效、转向失效、爆胎、机件故障等因素也占很大比重。

　　据国家质检总局缺陷产品管理中心有关专家介绍，召回调查是个严肃复杂的过程，它需要严谨、科学、公正。《规定》的实施，对于解决消费者在购买前发现质量问题难、购买后出现质量问题举证难、发生质量问题后纠纷解决难等方面起到了十分重要的作用。对于处理汽车产品质量问题，尤其是由于设计、制造原因而产生的，并且已经流入市场、危及公共安全的批量性缺陷产品的解决，提供了有效的途径。5年来受国家质检总局调查影响召回的车辆有近88万辆。

　　据初步统计，截止到2009年8月底，仅通过召回为社会挽回的直接经济损失就近30亿元。产品召回极大地保护了消费者的利益。

　　企业在责任中成长

　　2008年11月，长城汽车股份有限公司向国家质检总局递交了召回报告，决定从2008年11月25日起，召回17916辆哈弗CUV旅行车，经过半年的努力，长城公司召回率达到了83%以上。至今，承担这次召回维修任务的北京长城泊士联服务站站长崔继回忆起半年的召回历程时依然感慨，他说：“召回是长城对社会的责任。车主买我们的车，说明他们信任我们，我们更要对他们的安全负责任”。在总结这次召回经验时，该公司有关质检负责人说：“长城汽车以此次召回为契机，对企业质量管理工作进行了全面的梳理和改造。不仅提高了我们的产品质量，而且还完善了我们的管理体系。”

　　如今，企业已经不再把召回视为洪水猛兽了，很多企业像长城汽车一样注重质量管理。据了解，截止到今年9月18日，我国总计召回缺陷汽车305.6万余辆，涉及56家国内外企业的226余种车型，召回次数达192次。这305.6万辆中既有进口、合资品牌，也有奇瑞、长城、吉利等自主品牌。企业都将每一次召回当作一次练兵，通过召回不断完善内部管理、修正产品设计缺陷，不断提高产品质量，平均召回完成率在85.5%以上。

　　到目前，汽车企业普遍成立了专门召回管理机构，在新产品开发中更加重视安全设计，控制外协件特别是安全件的产品质量，重视生产过程质量控制，严抓产品一致性管理，建立产品质量追溯系统，完善售后服务系统，包括车主信息档案系统、投诉信息处理系统、VIN管理系统等。

　　据了解，召回实施5年来，广本虽然实施了7次召回，但是这并没有影响广本的市场品牌信誉度，而且还拥有了很多像黄先生那样的广本粉丝。据统计，今年7月，广本的销量再次攀高，以3.2382万辆的总销量再次突破3万辆，同比增长达7.41%。上市10年来，雅阁累计销量已经超过90万辆。预计到今年年底，广本将成为国内首个销售超过100万辆的中高级轿车品牌。

　　事实证明，召回不仅不会影响企业的声誉和业绩，反而提升了其产品在消费者心中的认知度。

　　监管体制实现良性发展

　　8月28日，国家质检总局质量司在货车召回制度宣贯会上曾这样总结5年来召回体制取得的成绩，他说，目前我国汽车召回工作已经实现良性发展。

　　首先表现在召回范围扩大了。自2004年10月1日我国只对缺陷轿车实施召回，到目前，已先后将M1类(9座以下载客汽车)、M2、M3类客车、N类和O类车辆纳入缺陷产品召回管理范围，至此，除摩托车外我国已将全部机动车纳入召回范围。并且，我国的召回产品范围也从汽车扩大到玩具等产品。

　　其次，建立了完整的召回监管体系。2004年国家质检总局成立了缺陷产品管理中心，具体负责组织实施缺陷产品召回日常管理工作。中心不断加强信息收集、检测机构、专家资源库等系统建设，在加强信息采集、缺陷调查、拓展召回管理范围、参与交通事故调查、加强召回过程监管和效果评估、开展产品伤害监测、推进立法和标准化建设等方面做了大量工作并取得成绩，得到社会肯定。据了解，该中心每年收到消费者投诉、咨询5000余次，为消费者答疑解决问题4000余次。目前专家库已拥有业内知名专家500余名，有27家检验、检测机构承担缺陷产品的检验、检测工作。

　　在推进立法工作上取得突破性进展。目前，《缺陷产品召回管理条例》已经对社会公开征求意见。同时，国家质检总局还成立了“全国产品缺陷与安全管理标准化技术委员会”。目前，汽车风险评估、产品召回有效性、产品召回追溯等方面的标准制定工作正在顺利开展。