珠海：企业获得认证可享税收优惠

　　2008年12月30日，珠海市垃圾发电厂被国家发展改革委认定为资源综合利用电厂（机组），并被授予《资源综合利用认定证书》。按照国家相关政策规定，该厂享受免征有关税项的优惠政策。

　　据悉，资源综合利用是我国经济和社会发展中一项长远的战略方针，也是一项重大的技术经济政策，对提高资源利用效率，发展循环经济，建设节约型社会具有十分重要的意义。

　　按照国家、省的相关要求，2008年以来，珠海市以提高资源有效利用和保护环境为目标，以增强企业竞争力为核心，围绕节能、节水、产业废弃物综合利用，推行清洁生产工作领域，大力推进全市资源节约和综合利用工作，工作取得初步成效。截至目前，珠海市共4家企业获得资源综合利用产品认定,其中综合利用电厂1家，该厂年处理城市生活垃圾22万吨，年发电量1300多万千瓦时，实现年产值1200多万元；建材3家，年废物利用约10万吨。

　　资源综合利用企业须开展清洁生产

　　珠海市垃圾发电厂是珠海市政府投资建设的重点环保项目，是20世纪90年代首座以国产设备为主的垃圾焚烧发电厂，主要承担珠海市城区生活垃圾的焚烧处理。该厂于2000年7月建成，移交试生产，2001年8月过渡到正常生产。它利用城市居民的生活垃圾为原料，采用焚烧工艺技术处理方式，将垃圾中的化学能通过锅炉转化为热能，进而通过汽轮机转化为机械能，最后再通过发电机转化为电能，使垃圾变废为宝，实现综合利用。

　　不仅如此，该厂垃圾焚烧后产生的炉渣经处理后制成新型墙体材料，废物得到再次利用。据悉，该厂每年可以利用的炉渣约41200吨。

　　珠海市经贸局有关负责人告诉记者，为了鼓励资源综合利用，保护生态环境，促进经济和社会可持续发展，国家和省相继出台有关资源综合利用的相关规定，对符合《国家鼓励的资源综合利用目录》的要求，并获得资源综合利用认定证书的产品和工艺，能相应享受增值税全免，减半征收和即征即退优惠政策。

　　“取得资源综合利用资格的企业应当积极推行清洁生产，自愿开展清洁生产审核工作，实现节能减排，成为清洁生产企业，为构建资源节约型和环境友好型社会作出应有的贡献。”

　　有关负责人表示，《资源综合利用认定证书》的有效期不超过两年。有效期满需继续认定的企业，要在有效期终止前三个月重新提出申请。有效期满重新提出申请认定为资源综合利用企业时，必须提交清洁生产审核报告或清洁生产企业认定文件。也就是说，清洁生产是认定为资源综合利用企业的前提条件。

　　从重点领域入手，强化资源综合利用

　　为了体现国家鼓励资源综合利用发展的政策导向，引导和规范企业开展资源综合利用和加强税收管理，国家相继出台了一系列鼓励资源综合利用的政策，尤其是税收减免优惠政策，极大调动了企业开展资源综合利用的积极性。

　　根据国家《“十一五”资源综合利用指导意见》，大宗、短缺、稀贵金属等重要矿产资源的综合开发利用，产生量大、存放量大、资源化潜力大的废弃物资源化利用，以及完善再生资源回收体系，规范市场秩序，加快废旧资源加工利用的产业化成为我市资源综合利用重点领域。

　　按照《意见》的要求，珠海市将积极推广粉煤灰、冶炼矿渣、电厂脱硫石膏、生活垃圾、污泥的资源化利用；积极推进城市生活垃圾的综合处理，最大限度实现资源化。大力推广城市生活垃圾焚烧发电、堆肥等综合利用技术；推广建筑垃圾的重复使用、再生利用和无害化利用。

　　同时，重点规范再生资源回收领域的市场秩序，根据资源的不同特性，研究建立相应回收模式；从社区回收、再生资源集散加工市场等方面入手，推进再生资源回收体系建设试点，逐步建立规范完善的再生资源回收网络体系，培育再生资源集散加工基地，提高再生资源回收的有序性和规范性，使其健康发展。并以提高再生资源加工利用产业规模和利用水平为目标，重点推进再生资源集散加工基地建设和再生资源回收利用产业化。鼓励生产具有高附加值的综合利用产品。淘汰技术装备落后、污染严重的生产工艺。重点推进废旧家电、废旧轮胎、废塑料、废纸、包装物、废弃木制品、废弃油品回收利用的产业化进程。