山东省济南市农产品质量安全整治取得显著成效

　　今年以来，山东省济南市农产品质量安全监管工作，在济南市委、市政府领导下，认真贯彻落实农业部提出的农产品质量安全整治暨执法年和农药市场管理年活动精神，按照市政府关于“保质量、保安全、助全运”，“建美丽泉城、迎和谐全运”的总体要求，各级农业部门加强领导，认真落实，农产品质量安全整治暨执法年全面实施，农业投入品监管、农产品批发市场和超市的管理、农业标准化的推进取得了较好成绩。
　　
　　截至目前，全市共出动农业执法人员4000余人次，检查各类农资生产经营单位和门市部5000个次，查处种子、农药、肥料、农产品生产经营等违法违规行为270余起，其中立案查处128起，查获假冒伪劣农资产品70余吨，挽回经济损失8000余万元，有效的维护了农民合法权益，推进了农产品质量安全整治暨执法年活动的顺利进行。

　　一、加强组织领导，积极开展农产品质量安全整治暨执法年活动。

　　今年是农业部确定的农产品质量安全整治暨执法年，且济南市是园博会的举办地、全运会的主赛场，济南市各级农业执法部门按照农产品质量安全整治暨执法年活动的总体要求，把农产品质量安全工作摆在农业和农村工作的重要位置，不仅仅作为促进农业结构调整、提高农业效益的措施，而且作为维护社会安定、保障人民群众生活安全的头等大事来抓。济南市政府办公厅下发了《关于做好第十一届全运会期间农产品质量安全工作的通知》，市农业局下发了《关于实施农产品质量安全专项整治方案的通知》、《济南市2009年保质量、保安全、助全运农资打假“绿剑护农”行动实施方案》、《关于对各县市区农产品质量安全工作进行量化考核的意见》，及《关于2009年农产品质量检测计划的通知》，部署安排有关农产品质量安全管理的各个方面的工作。市、县两级成立了农产品质量安全管理领导小组，建立了联席会议制度，提出了具体目标任务和工作要求，做到责任落实与具体指导服务相结合，并且强化监督考核，确保任务落实。

　　二、加大农业投入品执法力度，全面启动保质量、保安全、助全运农资打假“绿剑护农”行动。

　　根据农业部、省厅农产品质量安全整治暨执法年、农药市场管理年活动实施方案，及市《保质量、保安全、助全运农资打假“绿剑护农”行动实施方案》要求，在启动保质量、保安全、助全运农资打假“绿剑护农”行动暨农产品质量安全整治执法年活动的同时，各级农业执法部门采取积极措施，制定工作方案，明确执法责任，以重点市场和品种为突破口，加大执法力度，全面落实行动方案。一是周密部署，确保农产品质量安全管理工作落到实处。二是深入开展高毒禁、限用农药的清查工作，强化农业投入品监管。三是深挖制假窝点，严打假冒伪劣农药产品。今年以来全市累计出动执法人员3000余人次，检查各类生产经营企业150余家次，各类门市部4000余个次，查处违法违规案件120余起，查处制假窝点8个，查处假冒伪劣产品20余吨。

　　三、加大认证农产品市场专项执法检查力度，严把市场准入关。

　　济南市全面开展了对“三品”认证基地、生产企业、经营企业执法检查工作。重点检查是否经营假冒、变造、转让农产品认证标志的产品；是否经营随意使用无公害、绿色、有机等字样宣传的产品；是否经营使用与全国统一无公害农产品认证标志不一致的产品。到目前各级共出动执法人员1000余人次，检查各类生产基地100余个次，各类农产品经营超市110余个次，检查产品57类257种，立案查处违规行为20余起，坚决杜绝了假冒伪劣“三品”进入市场，确保了农产品市场的良好经营秩序。同时，济南市把农产品批发市场全程纳入农业部门的监管，指导督促全市21个蔬菜、果品、茶叶批发市场全部建立了农残检测室，配备了检测仪器和专职检测人员。

　　四、建立完善检验检测体系，全方位开展农产品质量安全检验检测工作。

　　为确保农产品从基地到市场的逐个环节安全，在体系建设上初步建成了以市级农产品质量检测中心为龙头，县级农产品质量检测中心为骨干，生产基地、涉农企业、农产品批发市场为补充的农产品质量监测网络，实现了农产品从基地到餐桌的全程监测。一是积极制订了年度检测计划。二是认真履行抽检计划，为农业执法提供依据。

　　五、加快农业标准化建设，推进农产品质量认证。

　　围绕特色品牌基地建设，全面推行国家标准，积极制定地方标准，实行“双推”行动，加快实施农业标准化进程。目前全市已累计推广国家、行业标准210多项，制订技术规范100多项。济南市全面推行农业环境普查，统一产地认定，集中产品认证，在全国率先走出了“产地认定与产品认证一体化”的新路子，全市487万亩耕地中已有95%通过了产地环境普查，基本确立了农产品适宜种植区、限制种植区和禁止种植区“三区”划分，完成了125个产地、360万亩的无公害农产品产地认定。在加强农业标准化建设的基础上，全市规划建设了章丘大葱、柴家韭菜、锦绣源苹果、商南菜椒等30个农业特色品牌基地。

　　六、建立健全监管长效机制，促进农产品质量安全工作健康发展。

　　为了进一步搞好济南市农产品质量安全工作，我们建立了一系列行之有效的管理制度，形成了农产品质量安全监管的长效机制。一是建立农资打假有奖举报制度，发动全社会的力量积极参与打假。二是进一步完善农资市场准入制度，严把农业投入品进货关。三是建立健全农产品质量抽检制度，发现问题，追溯源头，严肃处理。四是建立农药生产经营制度，严格约束农药生产经营行为，杜绝假冒伪劣及禁限用农药产品进入市场，避免因此而引起的农产品质量安全事故。五是农业执法部门与辖区内生产企业、经营业户签定生产经营监管承诺书，实施执法者与经营者双向承诺，实现农资市场的规范化经营。通过一系列管理机制和承诺制度的建立，进一步加强了对生产经营企业的约束力，推动了农资市场健康有序运营，保障农业投入品质量，保障农产品质量安全。