坚持五个转变全力促进发展

　　受金融危机影响，山西介休市的经济增长受到较大冲击，诸多企业也面临新的困难。为了切实帮扶企业，推动重点项目建设，基层质监部门需要增强责任感和紧迫感，对自身的职责和作用进行新的定位，正确处理服务与监管的关系，实现五个转变，促进地方经济又好又快发展。

　　从管微观向管宏观转变。我们着眼于提高全市产品质量水平，主动将质监工作融入地方经济发展大局，切实做好六项工作：一是围绕工业园区建设，大力开展“三个一”帮扶，即帮助一个工业园区、扶持一个重点企业、带动一个重点项目，全面实施以质取胜、质量立市战略；二是围绕区域中心城市建设，全力保障在建重点项目特种设备运行安全；三是围绕统筹城乡发展，着力推进农业标准化生产；四是围绕改善民生、和谐发展、安全发展，加强质量基础保障工作；五是围绕新的经济增长点，开展节能降耗试点工作；六是围绕产业转型升级，大力服务中小企业应对金融危机。

　　从管产品向管企业转变。我们改变以前大包大揽的监管方式，把质量监督的重点放在督促企业建立台账制度、原材料进厂检验制度、产品出厂检验制度。当前，结合开展“质量和安全年”活动，开展质量法规和质量诚信宣传教育，增强企业社会责任感，提高企业自律意识；加大规范帮扶力度，督促企业加强内部管理，健全质量安全管理体系；加大检查和督促力度，严厉查处违法违规行为，实行企业“红黑榜”制度，加大对违法企业的曝光力度。

　　从面面俱到向突出重点转变。我们要求职能股室要创新监管模式，从过去的事后监管，转向现在的事前监督；从遍地开花转变到对重点企业、重点领域、重点检验项目的管理。结合介休实际，重点加强对安泰、路鑫等龙头企业和15家重点能耗企业的监管；重点加强对焦化、机械、建材、装备制造等行业的监督；重点加强对关系人民健康安全的产品项目的检验，提高监管的有效性。

　　从“救火队”向“服务队”转变。我们积极探索产品质量安全和企业信用分类、分级监管模式，重点加强质量分析评价、风险评估和预警，做到月有分析、季度有通报、半年有总结，切实增强产品质量监管的前瞻性和预见性，做到早改变、早研究、早预警、早处置，实现出了问题紧急“救火”向事前预防服务的转变，帮助企业提高自身管理水平和质量保证能力，切实把问题消灭在萌芽状态。

　　从低水平向高水平转变。全市质监系统还加快技术机构建设步伐，围绕产业结构特点，加大检验检测设备的投入、人才培养力度，科学规划技术服务项目，提高检验检测的覆盖率，着重解决检不了、检不出、检不准、检不快的问题，全面提升技术保障能力。尤其是当前要加快焦煤质量监督检验中心工作进度，为企业提供检测服务平台，服务地方产业升级发展。

　　（作者为山西介休市质监局局长）