山东召开《工业产品生产许可证管理条例》宣贯会议

　　8月29日至30日，山东省质量技监系统《工业产品生产许可证管理条例》宣贯工作会议在聊城市召开。会上，山东省质量技监局党组书记、局长丛大鸣分析了生产许可证工作的作用和重要意义，对宣贯《条例》、落实全国会议精神以及下一步工作做了整体部署，提出了明确要求。副局长王殿华对今年和今后一段时期的工作提出具体要求。会议传达了全国会议精神，通报了当前全省生产许可证工作情况，对《条例》进行了宣讲。

丛大鸣在讲话中强调，要准确把握《条例》的基本要求，严格做到依法行政。一是规范发证程序，进一步提高发证工作质量。各级质量技监部门都要按照《行政许可法》和新《条例》的要求，严格做到八公开：即许可项目的名称、依据、申请条件、数量、审查单位、程序、期限、审批结果全部要向社会公开。要严格做到程序合法。无论是受理申请、现场核查、产品检验，还是发证及证后监管等各个环节，都要严格按照《条例》规定的权限、步骤、方式、时限进行，确保程序合法。各有关部门要认真研究《条例》，切实明确责任，实行过错追究制度，进一步提高审批效率，提高发证工作质量。二是完善证后监管制度，确保发证产品质量稳定合格。目前，山东省共获得7915张生产许可证，其中工业产品生产许可证4468张，食品生产许可证3447张。各级质量技监部门要进一步完善对企业的监督管理，对获证企业实施定期或不定期的监督检查，责成企业定期向质量技术监督部门提交质量报告，督促企业保证产品质量稳定合格。要切实改变目前“重发证轻监管”的现象，高度重视对监督抽查不合格、定期检验不合格的后处理工作，切实监督企业做好整改。三是强化责任追究，建立权责一致的工作机制。纪检监察部门要加强对审批发证工作的监督监察，对违反规定、损害部门形象的，一经发现就一定要严格依法依纪追究直接责任人和相关领导的责任。四是加大无证查处力度，维护生产许可制度的严肃性。全省各级质量技监队伍都要认真研究新《条例》，用足用好新《条例》，用稽查手段促进生产许可工作的开展。五是加大宣传培训力度，营造贯彻实施新《条例》的浓厚氛围。

丛大鸣要求，要切实抓好队伍建设和技术机构建设，把生产许可证工作提升到一个新水平。一是加强队伍建设，不断提高依法行政水平。用心建设一支政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风顽强、公正廉洁、奋发有为的行政管理队伍和稽查队伍，打造一支工作扎实、严谨认真、责任心强的审查员队伍，培养一支业务过硬、甘于奉献的技术检验专业队伍。二是加强技术机构建设，不断提高装备水平。要下大力加强技术机构的建设，推动技术机构实现“四高”，即装备水平高、人员素质高、管理水平高、工作效率高。要继续争取中央和地方财政对质量技术监督技术机构的投入，提高各级技术机构的装备水平，提升检验检测能力，尤其是食品质量安全检验检测能力。三是加强行风建设，努力维护科学、公正、廉洁、高效的行业形象。各级质量技监部门一定要在贯彻实施生产许可制度中加强行风建设，决不允许在受理、审查、检验、审批、证后监督等环节中掺杂任何的部门私利，不允许出现任何的不正之风。对有令不行、有禁不止、顶风而上违背规定的，一定要严肃处理。特别是实行两级发证、三级操作的工作模式后，各级各单位一定要严格执行“收支两条线”的财务管理制度，决不允许出现坐收坐支、挪作他用、搭车收费、为收而罚的现象。

王殿华在讲话中着重强调了3个问题：一是要大力宣传贯彻实施新《条例》。要求全系统要深入学习，要广泛宣传，要贯彻到位。二是要加大生产许可工作监管力度。三是加强生产许可证工作基础建设。要大力加强以下4项基础建设，即：制度建设、队伍建设、机构建设和信息化建设。