北京市质监局加强诚信计量管理见成效

　　9月18日，北京市质监局在昌平区城北回龙观市场举行“构建计量首善之区，喜迎国庆60周年”暨质量月宣传活动，展示我市计价秤统统管、加油测量管理体系、商品量诚信品牌（C标志）等诚信计量管理成果，以及发布政府市场计量监管取得成效，开展眼镜、体重秤、血压计等免费检测和质量月法律法规咨询服务活动。

　　近年来，北京市质监局从社区菜市场、加油站、定量包装商品生产企业以及出租汽车等不同行业入手,全面推动诚信计量管理。为创造百姓放心购物、市场公平竞争的首都计量环境，取得了初步成效；为创造一个百姓安乐祥和、社会和谐稳定、喜迎国庆60周年的社会氛围，做出了应有贡献。

　　推动计价秤“统配统管”诚信计量管理，建设百姓购物放心工程

　　小小秤砣关系消费者的切身利益。我市集贸市场数量众多，管理水平参差不齐，个别商贩利用计价秤作弊的现象时有发生，影响了市场经济秩序和人民群众的切身利益。针对问题，经过广泛调研，北京市质监局会同市商务委员会、北京市工商局于2008年开始对全市经过升级改造的社区菜市场推行计价秤统配统管，此项工作得到区县政府的大力支持，市区两级政府共同出资，约补贴500余万元。按照谁开办、谁负责的原则，要求社区菜市场的开办者统一购置、配发和管理计价秤。市场开办者作为第一责任人在质监部门的指导下，建立健全市场计量管理制度对商户的计量行为进行规范管理。2008年至目前，全市通过三局联合验收实现计价秤统配统管的社区菜市场共159家，共统配电子计价秤11120台，培训市场计量管理人员350人次，并免费为每家市场统一配备一套自我核查用标准砝码。

　　计价秤统配统管是计量管理工作的一种新模式、一项新举措。实践证明受到老百姓、经营者、市场主办者的欢迎。随着统配统管工作的不断推进，将从根本上改变过去市场在用衡器没人管、不好管、管不好的被动局面，大大提高市场在用衡器的受检率，营造了诚信经营、公平竞争的和谐市场计量环境，让人民群众真正体会到“计量惠民”。

　　推行企业测量管理体系建设，建设百姓加油放心工程
　　
　　随着北京市汽车保有量逐年增加，油品的质量和计量准确度愈来愈受到消费者的广泛关注。目前，全市约有加油站1053家，市场预计需求总量约为410万吨（汽油265万吨，柴油145万吨）。近年来，北京市质监局不断加大对加油站的计量执法监督管理力度，加油机整体抽查合格率达到99%。但是，消费者对加油站的计量投诉仍时有发生。
　　
　　针对这一问题，北京市质监局开展了深入调研，发现企业缺乏科学的计量管理体系是造成消费者信任度下降、投诉时有发生的一个重要原因。为改变这一状况，北京市质监局与中石化北京石油分公司共同研究，达成共识，依据国际标准《测量管理体系-测量过程和测量设备的要求》（ISO10012-2003），引导和帮助企业积极引进国际先进的测量体系管理方法，对油品的运输、储存和销售进行全过程、全方位的计量数据管理，科学有效地对加油站的计量检测工作进行系统控制，进一步明确企业的主体责任，，实现加油站的自我约束、自我管理、自我监督、自我完善的诚信计量管理，既树立企业的诚信品牌，又切实维护消费者的利益。

　　推行出租汽车计量监管技术创新，建设百姓乘车放心工程

　　北京市拥有出租车64000多辆，出租车计价器的准确与否关系到首都服务窗口的形象和老百姓的日常出行。为提高新时期政府监管工作的能力和水平，便于及时准确掌握计价器运行状态和更好地服务企业，建立了全市出租汽车计价器检定及数据管理系统，对全市出租汽车计价器设置了预提示功能，在计价器检定周期期满前1个月内，向出租车司机提示计价器检定周期时间，提醒司机按时送检，计价器到期未检会自动黑屏并暂停计价。通过创新，实现了对全市64000辆出租汽车计价器的动态有效监管。

　　提升定量包装商品生产企业计量保证能力，建设商品量诚信品牌（C标志）

　　随着经济全球化的发展，人们生活水平的不断提高，定量包装商品将成为百姓主要消费形式，定量包装商品是在生产线上进行预包装的商品，如果企业不诚信计量，监督检查方式很难实现监管到位。为从生产源头抓好定量包装商品净含量的计量监督管理，市质监局积极推动企业按照《定量包装商品计量保证能力评价规定》以及国际通行的先进管理方法和要求，指导企业建立和完善商品量计量管理体系，提升企业计量保证能力，保证计量诚信，推行代表商品量诚信品牌（C标志）在本市的广泛采用。“C”标志是全国统一的定量包装商品生产企业计量保证能力合格标志，C取自China（中国）的第一个字母。商品通过考核贴上“C”标志，是企业向消费者和政府监管部门承诺其生产的定量包装商品净含量符合国家规定，表明其产品净含量是合格的，消费者可据此放心购买到足量的商品。目前已有燕京啤酒、红星、金鱼、古船等19家定量包装生产企业，近400个规格定量包装商品，取得计量保证能力评价标志（C标志）的使用权，为百姓放心消费做出了积极贡献。

　　开展“迎国庆、保稳定、促和谐”计量专项行动，惩戒不诚信的计量行为，维护市场计量秩序

　　自8月19日至9月29日，为营造首都60年国庆安定祥和的大好局面，北京市质监局按照质检总局的统一部署，在本市集中开展“迎国庆、保稳定、促和谐”计量专项行动。组织对加油机、电子计价秤、医疗卫生、矿用计量器具，对定量包装商品净含量、月饼包装、食品类计量认证实验室开展计量专项监督检查；通过计量专项检查，惩戒不诚信的计量行为，维护良好市场计量秩序，确保在用计量器具量值准确，营造喜迎国庆的良好氛围。

　　截止目前，全市共出动检查人员5262人次，共检查加油机568台，抽查合格率99.5%；检查电子计价秤12090台，抽查合格率99%；医疗卫生计量器具2440台，抽查合格率99%；矿用计量器具1230台，抽查合格率100%；检查定量包装商品净含量321批次，抽查合格率84%；按照《月饼销售包装计量检验规则》抽查检验月饼包装42批次，检查取得计量认证资质的食品类检测实验室50余家，基本情况良好。