苏州检验检疫局服务苏州工业园区发展纪实

　　作为中国和新加坡两国政府间最大的合作项目，苏州工业园区被誉为“中国改革开放的重要窗口和国际合作的成功范例”。日前，国家质检总局正式增补为中国-新加坡联合协调理事会中方理事单位，这也为苏州工业园区新一轮开发建设赢得了更多支持、创造了更好的政策环境。

　　亲商

　　“一企一策”显成效

　　去年以来，国际金融危机的影响向实体经济扩散加剧，苏州工业园区经济发展不可避免地受到了一定的影响。为切实帮助企业渡过难关，江苏检验检疫部门从2008年10月底开始，提出了“危机服务”理念，加大“亲商”服务力度。在企业面临困难的当前，苏州检验检疫局党组决心要把“亲商”做得更足更好。

　　朝微半导体技术（中国）有限公司（以下简称AMD公司）是一家注册在苏州工业园区的世界500强企业的外商独资企业，国际金融危机给其带来了巨大的影响。今年年初，公司总部决定调整生产战略布局，将其新加坡工厂转移到苏州工业园区，并计划在3月上旬安装完毕和生产。这需要进口2000万美元的旧设备，按规定这些设备需实施装运前预检验，如果采用常规程序，时间要两个月。检验检疫部门得知这一情况后，特事特办，经请示国家质检总局和江苏检验检疫局，迅速研究出了既能保证监管到位、又能化解企业困扰的两全之策，派专人全程服务，采用超常规程序，帮助企业做好各项工作，确保进口设备按期生产。

　　降低企业的各方面成本，对企业来说是最大的利好，针对苏州工业园区有大量加工贸易企业的特点，苏州局通过建立企业信息库发放调研表，分析、了解园区出口企业对优惠原产地签证制度、加工贸易降费、综合保税区特殊优惠减免措施等方面的实际利用情况。在检验检疫部门的积极引导下，目前苏州工业园区已经有400多家企业获得了相应的原产地证书，年签证出口产品金额达16亿美元。

　　提速

　　新模式提升现代物流效能

　　2008年8月13日，江苏检验检疫局和上海检验检疫局签订了“实施虚拟口岸直通放行合作备忘录”，确定在苏州工业园区先行先试“虚拟口岸直通放行”新模式。新模式运行以来取得了显著成效，为企业减少物流和待工成本150多万元，达到了“提速、减负”的通关要求，同时，提高了监管效能，得到了国家质检总局，江苏检验检疫局的充分肯定。

　　从2002年首创“空陆联程”（SZV）、2008年初推出“区港联动”快速通关模式到如今与上海港试行“虚拟口岸直通放行”模式，多年来，苏州检验检疫人始终走在检验检疫“大通关”建设的最前列：第一个提出了在机电企业中试行“过程检验”的做法，开创了出口产品检验监管的新模式；第一个推出“无纸报检”这一加快报检效率的重要举措；第一个设立首家分支局旧机电备案点……

　　亮剑

　　为了“人间新天堂”这方净土

　　近年来，随着苏州外向型经济的发展，苏州工业园区内外资企业已达2898家，内资企业11391家，初步形成以电子信息产业为代表的高端制造业集群，每年的进出口货物量巨大，但往往存在着安全、卫生和环保隐患。对此，苏州局党组决定在园区组建“外来有害生物防控实验室”。

　　以科学手段为企业提供优质高效的服务是苏州局加强实验室建设的永恒主题。2006年苏州局与中国电信共同签署“外来有害生物防控电子监管体系合作备忘录”，并着手建立了苏州外来有害生物防控电子监管系统。与此同时，在江苏局植检实验室的牵头下，该实验室还参与开发了有害生物远程鉴定系统，将检测周期由原来的一周左右缩短到一天半。自2005年底成立至今，共截获天牛等危险性有害生物近900种，6000多批次，较好地维护了地方经济建设的安全。

　　针对国际金融危机的影响，今年以来，苏州局以“科学发展增创新优势，检验检疫护航实现新跨越”为主题，千方百计帮助企业减负增效。据统计，今年1~6月共为园区进出口企业减免节省税费8520万元。

　　“当前我们要深入学习实践科学发展观，全面落实国家质检总局服务苏州工业园区十项服务措施，扎实推进“质量和安全年”各项活动，为促进检验检疫事业和经济社会又好又快发展作出新的更大贡献，以优异的成绩迎接新中国60华诞！”面对新挑战，苏州局领导这样说。