坚持“四个结合” 创新体制机制

　　“闻风而动，主动为企业解决困难，应当肯定和表扬。”这是日前福建省省长黄小晶给予福建检验检疫局工作的评价。

　　日前，福建检验检疫局局长高玉潮在接受记者采访时指出，党中央、国务院把2009年确定为“质量和安全年”，体现了对质量安全工作的高度重视。按照国家质检总局的部署，福建局切实提高思想认识，加强组织领导，先行先试，坚持“四个结合”，创新体制机制，把开展“质量和安全年”活动作为各项工作的重要抓手，进一步提升产品质量水平和监管能力，促进海峡西岸经济区又好又快发展。

　　坚持与帮扶企业渡难关相结合。为了帮扶企业应对国际金融危机，福建局相继出台系列帮扶举措。特别是新班子到任之后，围绕中央促进经济平稳较快发展和扩内需、保增长、调结构、稳外需的要求，紧急研究制定《强力帮扶企业共渡难关16项措施》，围绕“降、快、促、先、优”，最大限度地帮助企业渡过难关。积极争取国家质检总局政策支持，出台《关于进一步支持海峡西岸经济区建设的意见》。上半年，通过落实国家的有关减免政策，以及大力推行直通放行、分类管理、无纸化报检、绿色通道等制度，直接或间接为企业降低成本超过4500万元，大大增强了福建产品市场竞争力。

　　坚持与促进企业提升素质相结合。围绕提升企业“产品质量第一责任人”的意识和自检自控能力，坚持治理整顿和帮扶促进相结合。一方面，深入扎实开展进出口食品安全整顿、食品添加剂专项整治、重点产品集中整治、打击违法违规行为、整顿和规范市场秩序等治理整顿工作，督促企业建立质量保障体系，落实企业主体责任，维护正常的外贸秩序；另一方面，发挥技术优势，加强对企业、产业的帮扶指导。建立健全检企联系制度，对784家企业实施“一对一”帮扶、“一对一”服务，推行“一事一策”、“一厂一策”、“一行一策”的个性化服务。大力推行GAP，在200多个出口种植养殖基地建立GAP体系，其中20家企业的40多个种植养殖基地通过认证，位居全国前列。

　　坚持与学习实践科学发展观活动的整改落实相结合。围绕质量和安全，广泛开展科学发展观主题调研实践，倾听企业、基层一线和社会方方面面的反映与呼声，深入了解制约科学发展、影响质量和安全的突出问题。对收集到的问题进行分类和任务分解，制定相应的配套措施和实施意见，并建立督导检查机制，定期组织开展整改工作动态检查、督导和评估，将整改落实情况作为对各单位各部门年度考核、绩效考评的一项重要内容。

　　坚持与防控甲型H1N1流感工作相结合。面对突如其来的流感疫情，突出“两手抓”。按照国家质检总局的部署，迅速行动，既注重严密防控，又保证快速通关，科学有效地开展好各项防控工作。

　　高玉潮强调，福建局“质量和安全年”活动虽然取得了显著的成效，但也面临不少的困难和不足。在接下来的工作中，该局将按照“单项争第一、综合创一流”的目标要求，加强督查、注重宣传、立足创新，把“质量和安全年”活动进一步引向深入。特别是要认真归纳总结活动中形成的好的经验和做法，着眼于机制、模式创新，建立健全行之有效的长效管理机制。