德阳质监局大力开展“质量和安全年”活动纪实

　　四川德阳，古称旌城，川西平原上一颗璀璨的明珠，是中国重大技术装备制造业基地，代表着国内甚至世界机械制造业最高水平，素有“西部鲁尔”、“东方布达佩斯”等美誉，是四川省重点打造的“成德绵”经济带上的重要一环。然而，去年的汶川大地震，却让这座正在腾飞的“重装之都”，遭受了令人心痛的灭顶之灾。德阳，从废墟上开始了艰难而漫长的重生之路。

　　在全局上下同样遭受惨重损失的情况下，作为地方经济建设的主力军，德阳质监局迎难而上，在抗震救灾中担当起了“质量安全守护神”的作用。特别是在今年的“质量和安全年”活动中，德阳质监局精心组织，他们将建材质量、食品安全、特种设备监管等作为重中之重，扎实而有效地推进“质量和安全年”活动，为震后德阳经济止滑提速，加快发展做出了积极贡献。

　　【建材质量篇】

　　构筑“天网”盯住一砖一瓦

　　“感谢德阳质监局的同志们，他们为我们提供了建材产品免费检测，现在我再也不用担心这些钢材、水泥有质量问题了，连睡觉都更踏实。有问题，就找12365，我们老百姓都知道这句话。”9月6日，在受灾严重的绵竹市汉旺镇，一位正在修建农房的周老汉对记者说。而周老汉只是德阳质监局近两个月内提供建材免费检测的2000余户户主之一。

　　作为地震重灾区，德阳质监局从灾后重建的第一天开始，就把建材质量监管工作列为重中之重，成立了由党组书记、局长杨经明任组长的建材产品质量专项整治工作领导小组，举全局之力对水泥、建筑用砖、建筑用钢材等重要建材产品严防死守，通过完善12365投诉举报制度等监管体系，凝聚打假合力，在德阳大地上构筑了一张群防群治的质量天网。

　　他们派出专人开展日常巡查和监督检查，督促建材生产企业落实各项管理制度，通过强化企业生产过程控制和产品出厂检验，促使企业不断提高质量水平。

　　在引导和服务建材企业的同时，他们对偷工减料、以次充好、无证生产等违法行为绝不手软，始终保持重拳出击的高压态势。“清新居室”——装修材料质量专项整治行动正在展开，灾区群众的居室环境将会变得更加清新、安全。

　　据统计，截至目前，德阳质监局在建材质量专项整治行动中共出动执法人员2400余人次，累计立案查处建材产品质量违法案件95起，积极受理群众投诉举报92件，及时为重建农户挽回经济损失230余万元。

　　与此同时，他们勇挑重担，在政府的统一指挥下，牵头组织开展了为期三个月的由多个部门参加的德阳市建筑材料质量专项整治，取得了预期效果，得到了四川省质监局局长刘云夏和德阳市委书记方小方的充分肯定。

　　【食品安全篇】

　　“阳光监督”打造放心食品

　　德阳市拥有众多食品生产企业，为了确保人民群众吃上放心食品，让每一批“德阳造”食品都100%安全放心，德阳质监局对食品企业实行“阳光监督”，采取了一系列行之有效的措施，全力保障食品安全。

　　今年6月1日，磨砺5年的《食品安全法》正式亮剑，德阳质监局专门邀请了国内知名的行业专家，对全市400家大型食品生产企业负责人进行了《食品安全法》培训，更加明确了“企业是食品安全第一责任人”的题中之义，在企业中掀起了一股竞相学习《食品安全法》的热潮。

　　为了让食品安全监管更加高效、透明，德阳质监局制定了《2009年食品生产加工业质量安全整顿工作实施方案》，并按照四川省质监局的统一部署，开展了肉制品、乳制品、蜂产品和使用甜蜜素食品生产加工企业的专项检查，共检查食品生产加工企业和小作坊915家，对检查中存在问题的企业立即责令整改。在打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动中，德阳质监局“不留一个死角”，对全市12家食品添加剂生产企业及270多家使用添加剂的食品生产企业实行全天候驻厂监管。

　　与此同时，该局还对食品生产企业开辟“绿色通道”，对生产许可证年审、换证等与质监部门相关的业务实行一站式办理，24小时为企业提供服务；对部分企业面临的化验人员少、检测能力弱等情况，该局还派出专业人员进驻生产一线，帮助企业开展检验工作，提供技术指导。据了解，截至目前，德阳质监局新发食品生产许可证23家，8家企业增发单元10个，完成了48家企业的换证工作。

　　“我们的目标，是让所有的食品企业都在阳光下生产，随时随地敞开大门接受消费者检验，为广大消费者提供看得见的放心食品。”德阳质监局党组书记、局长杨经明表示。

　　在德阳质监局的全力保障下，“德阳造”食品正打着安全、放心的“标签”，源源不断地运往全国各地。

　　【特种设备篇】

　　“无缝”监管创建平安德阳

　　德阳是全国著名的重大技术装备制造业基地，又是重要的化工基地，是四川省特种设备管理的重点地区，特种设备监管量大面广责任重大。

　　为了将监管责任落到实处，真正实现特种设备的“无缝隙监管”，德阳质监局与各县（市、区）局、开发区分局签订了目标责任书，按照“两有证、一检验”的工作要求，全面落实三方安全责任。

　　与此同时，该局还对重点监控设备实行“挂牌监管”。目前，通过大量摸底调查，该局已经确定了36家特种设备重点监管单位，135台重点监控设备。

　　为了扶持重灾企业快速崛起，德阳质监局专门为其开辟了特种设备“绿色通道”。东方电气集团是我国三大电力设备制造企业之一，在此次汶川大地震中，东方电气集团成为受灾最严重的中央企业之一，其汉旺基地厂房大面积损毁，人员伤亡严重。为此，德阳质监局与他们签订了《合作备忘录》，从特种设备告知、安装、检验和办理使用登记等方面提供全程服务，全力帮助该公司在最短时间内恢复了生产。

　　在八角井镇的东方汽轮机有限公司重建基地，德阳质监局还专门在现场设立了一个位于板房内的“特种设备工作部”，看到本公司的重建速度，该公司臧总动情地说，“德阳质监局是全市唯一进驻东汽进行现场服务的行政单位，他们的热情服务和技术支持实实在在解决了东汽重建基地特种设备的培训、安装技术指导及行政许可等问题。”据了解，2008年东方汽轮机有限公司完成产量达2320万千瓦，实现工业产值108亿元，创造了令人惊叹的“东汽速度”。

　　除此之外，四川宏达化工股份有限公司、四川龙蟒集团有限责任公司等龙头企业也纷纷成为了德阳质监局特种设备“绿色服务”的最大受益者，他们不仅在最短的时间内恢复了生产，还逐渐开拓出了越来越广阔的市场。如今，这些从废墟上崛起的德阳企业，正以全新的面貌和十足的信心，向世界宣告着“西部鲁尔”的涅槃腾飞。

　　令人欣慰的是，在德阳经济快速发展的背后，创造着一个骄人的记录———近年来，全市特种设备安全事故为零。德阳质监局全力创建的“平安德阳”，成为了当地经济发展的强大“推进器”。

　　【灾后重建篇】

　　京苏质监彰显大爱无疆

　　作为什邡质监局和绵竹质监局的对口援建单位，北京市质监局和江苏省质监局积极响应党中央和国家质检总局号召，第一时间投身到支援德阳质监系统灾后重建的征程中。

　　北京质监局在党组书记、局长赵长山的带领下踊跃捐款捐物，在最短时间内筹集善款183万余元，救灾物资两万余件。同时，他们从有限的经费中挤出20万元，捐赠给四川省质监局，并按照北京市政府的要求，全系统压缩公用经费376.06万元，有力支援了四川什邡市的抗震救灾和震后援建工作。

　　而江苏省质监系统同样反应迅速、行动果断，按照党中央、国务院和国家质检总局的部署，全力投入到抗灾救灾工作中。他们捐款捐物达300余万元，并在第一时间派出了祁宁清、顾徐、马歆、丁金山等33名精兵强将组成的技术服务队奔赴灾区，积极投身到抗震救灾的最前线。

　　与此同时，北京市质监局和江苏省质监局还分别选派了年富力强的优秀干部周爱民、陈龙、缪志东到灾区质监挂职援建，为什邡质监局和绵竹质监局灾后重建注入了新鲜血液。

　　灾后重建，人才是关键。带着四川省质监局局长刘云夏“为感恩而来、为学习而来、为合作发展而来”的嘱托，德阳质监局局长杨经明一行于今年4月8日和6月22日，连续两次带领派选干部前往北京和江苏进行挂职锻炼，在两地质监的全力帮带下，灾区质监干部不仅开拓了视野，增长了见识，还结成了不少兄弟般的合作情谊——德阳质监局与南京质监局签订合作协议，共建友好局；德阳质监局还和南京市计量院、无锡市计量所、高淳县质监局等单位就开展重装检测项目达成了多项合作意向。

　　震后一年多来，德阳质监局在这场与时间赛跑的重建道路上，以灾区质监人特有的坚韧和顽强，恪尽职守、全力以赴，不断将“质量和安全年”活动推向深入，牢牢守护着德阳大地的质量安全，一个充满生机与活力的“质量德阳”、“平安德阳”正在冉冉升起。