食品安全标准亟待统一

黄花菜是否属于“干菜”，能否有二氧化硫残留，相关行政管理及执法部门标准不一，给食品监管、生产、消费带来困惑——食品安全标准亟待统一

　　近期，在辽宁、湖南、河南等地陆续发现了二氧化硫残留超标的黄花菜，市场反应强烈，黄花菜生产销售受到影响，菜农及加工企业也因此遭受损失。

　　经调查发现，问题主要集中在黄花菜的卫生标准上：卫生部的《食品添加剂使用卫生标准》明确黄花菜不属于“干菜”，不得使用硫磺等漂白剂，因此不能有二氧化硫残留。而质检、农业部门的标准中规定，“干菜”包括黄花菜，且明确二氧化硫的残留限量是0．1g／kg。相关部门标准不一、各执一词，不仅给黄花菜的种植、初加工、流通造成混乱，更使消费者一头雾水，无所适从。最终，国务院有关部门迅速行动，重新确定黄花菜属于“干菜”，二氧化硫残留不得超过0．2g／kg，才使问题得以解决。

　　尽管黄花菜只是个案，但这件事很具代表性，表明我国食品卫生及安全标准确实存在着交叉、重复和空白的问题。同一产品有几个标准，并且检验方法不同、含量限度不同，不仅给实际操作带来困难，也无法适应目前食品的生产及市场监管需要，亟待尽快协调统一。

　　目前，我国食品相关标准由国家标准、行业标准、地方标准、企业标准等4级构成，现已制定和发布了包括各类食品产品标准、食品污染物和农药残留限量标准、食品卫生操作规范在内的食品卫生及其检验方法、食品质量及其检验方法、食品添加剂、食品包装、食品贮运、食品标签等方面的国家标准1000余项，行业标准1000余项。但由于制标工作缺乏有效的协调机制，在实施中暴露出不少问题，标准之间的矛盾问题尤其突出。

　　标准是把尺子，执法部门可依据标准衡量产品质量，对不合格产品的相关责任人追究责任，惩治制假售假者，保护人民生命健康和饮食安全。如果标准莫衷一是，或者大大落后于食品加工生产的现代工艺要求，等于给不法分子生产加工劣质食品以可乘之机，更给市场监管带来困难。令人欣慰的是，有关部门已认识到统一食品安全标准的重要性，并着手进行大量细致周密的调查研究工作。国家食品药品监管局正在与国家标准委员会一起，协调卫生、质检、农业、商务、工商等部门，从个案入手，加紧研究食品标准工作机制和标准体系的协调、统一，逐步解决这一问题。

　　食品安全标准必须精确，哪怕只是一位小数点的移动、一个数字的增减，都是性命攸关的大事，来不得半点含糊。回顾近来发生的重大食品安全事故，阜阳劣质奶粉蛋白质含量远远低于国家标准，广东毒酒由工业酒精勾兑等，都是关键营养物质或有毒有害物质含量不符标准，直接导致了严重后果。因此，只有建立起一整套科学、统一、明确、易于执行的标准，食品安全才能落到实处。