标准化助推西安高新技术产业迅猛发展纪实

　　8月20日，西安高新技术产业开发区成为我国首个国家级高新技术产业标准化示范区。这标志着西安高新技术产业依靠标准化提速发展迈入崭新的阶段，也标志着我国标准化示范区工作打入技术产业这一全新的领域。高新技术与标准化的一拍即合，缘自企业和地方经济发展的内在需要。下面就让我们追寻一下二者走到一起的轨迹。

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图为中欧国际工商学院学员参观西安高新技术开发区。

研发标准　企业尝到甜头

不久前，西安西电捷通公司一次性得到了西安市高新技术产业开发区（以下简称高新区）的重大创新补贴200万元。原因就是西电捷通自主创新的WAPI技术及标准一举打破了国外巨头厂商对我国技术、市场的钳制和垄断，直接推动了我国无线IP及其关联产业的发展。

这一事件在企业和高新区内都产生了极大的震动和反响。对此，高新区管委会景俊海主任说，西安高新区就是要孕育像西电捷通这样的拥有国际级自主知识产权的企业，从根本上增强西安高新区打造中国科技中心的信心及能力。

西安高新区成立于1991年，目前拥有高新技术企业800余家，其中有411种产品采用国际标准组织生产。这些企业各项经济指标在西安经济总量中的比重超过80%，现已形成了以电子信息、光机电一体化、生物医药、能源环保、新材料等行业为支柱的产业结构，成为拉动西安市乃至陕西省经济快速增长的重要引擎。
身处西安高新区的坚瑞化工是一家专门研发、生产气体灭火类消防产品的企业。在哈龙灭火剂因破坏环境被国家明令禁止后，灭火剂就面临着产品更新的问题。因灭火剂产品当时没有相应的行业标准，使得这类产品市场生产十分混乱。

坚瑞化工拥有很好的DKL系列气溶胶灭火产品专利技术却难以推广，原因是用户在购买专利使用权时强调要有相应的标准来支撑。坚瑞化工意识到制定技术标准才是产品获得市场认可的最佳途径。经过努力，2002年6月，坚瑞化工顺利将DKL系列气溶胶灭火这一专利技术转化为陕西省地方标准，并着手将该地方标准做到四川、浙江等地以扩大市场份额。

坚瑞化工在标准化进程中的做法引起西安质量技监局高新分局的重视。西安市质量技术监督局的技术人员们经过仔细调研后提出，在国内的气溶胶灭火产品质量参差不齐，迫切需要加以引导和规范的时候，制定行业标准势在必行。如果将现有的地方标准直接上升为行业标准,不但可以覆盖整个行业，还可以减少一个地域一个地域地做标准的麻烦。

随后，在质量技监技术人员的协助下，坚瑞化工在参与制定行业标准时，根据当时的行业状况，建议把自有专利技术按氧化剂的不同分为K型（钾盐型）和S型（锶盐型）两种，由于K型有腐蚀性，它的使用范围受到一定限制。而S型不含有腐蚀性物质，市场前景广阔。目前，国内能生产S型灭火装置的企业仅有坚瑞公司一家。因此坚瑞化工由于掌握了技术标准而在行业市场上独占鳌头，拥有绝对技术优势。这一提议得到专家们的广泛认可，该标准2004年6月成为行业标准颁布。

坚瑞化工技术总监康智国告诉记者：“从1999年至2005年，坚瑞化工的标准化进程从企业标准、地方标准上升到行业标准、国家标准。标准在逐年提升，我们也感受到制定标准给企业发展带来的好处。仅6年时间，坚瑞化工从当初只有几个人，产值不足百万的小企业，迅速成长为拥有百余员工，产值达4000多万元的创新企业。

西安高新技术开发区中的高华电气实业有限公司近期设计开发出民用电波钟。

质监服务　注入新的动力

为了支持西安高新技术产业的发展，西安市质量技监系统适时跟进，他们于2002年10月成立了高新分局，适逢高新区“二次创业”拉开帷幕。分局当时选择了以标准化支撑服务体系建设为切入点，创新高新技术产业标准化工作机制和模式。

在谈到标准化对企业、社会经济发展的重要性时，西安市质量技监局局长邓宗生举例说：“2001年德国标准化投入了7.7亿欧元，产生的效益是160亿欧元，这意味着德国国民经济增长的1/3是标准化创造的。西方市场经济国家的标准化管理体制有力地促进了他们国家经济的发展，这种管理体制也为我国发展经济提供了良好的借鉴。”

为了发挥政府在标准化工作方面的推动作用，在西安质量技监局高新分局的积极协调下，西安高新区成立了以管委会分管主任为组长的标准化和采标工作领导小组。同时，还建立了由有关部门、骨干企业、研究机构和专家咨询委员会参加的联席会议制度，有效聚集、整合了各方面的力量、智慧及资源，为企业开展标准化工作提供了强大的软环境支持。

西安质量技监局高新分局充分利用区内宣传平台，以前所未有的力度开展了标准化方面的宣传活动，在《开发区导报》开设了标准化专栏，宣传国家有关法律法规及政策，报道典型经验，通报相关信息。

质量技监局网是高新分局新建的、面向高新区企业的专业网站，仅半年时间网站就发布了标准化方面的700余篇、数百万字的文字信息，为企业的标准化工作提供了有效的业务指导。

高新分局在高新区管委会的支持下，启动标准信息查询系统和技术贸易壁垒预警系统的建设，方便企业快速准确查询标准信息，积极应对国外的技术贸易壁垒，及时了解和掌握国内外标准化最新动态。目前，标准信息查询系统数据库已收录国内外近22万条标准题录、12600条标准全文。

高新分局先后多次邀请中国标准化研究院、陕西省标准化研究院的专家分别就国内外标准化发展战略、企业标准体系建设、重要技术标准研究及企业标准编写制定等主题举办了5期培训班和讲座，200多家企业的约500名厂长、经理和标准化工作人员参加。

通过两年努力，高新区进一步完善了企业的技术标准564个，完成了158个高新技术企业标准备案工作，帮助企业制（修）订标准76个，使全区企业产品的标准覆盖率达到98.5%。

高新区的标准化工作实现了飞跃。高新区科技企业依托技术创新标准优化的优势，攻克了一些世界性的技术难题，在一些重点领域实现了重要技术标准的突破，打破了西方发达国家在部分标准方面的垄断局面，为产品融入国际竞争铺平了道路。

大唐电信布线系统

强力引擎　利用标准化打造

把技术优势转化为标准优势，提高自主创新能力，并通过标准的形式将这种能力转化为企业的竞争力，是高新技术产业相中标准化的根本原因。中国工程院院士汪应洛告诉记者：“西安高新区的企业，普遍具有高新技术研发优势，因此不能只满足于制定企业标准、行业标准、国家标准。在严格执行国际标准的同时，争取尽可能多的机会和条件，率先参与国际标准的制定，因为国际标准对于世界上各种规格的产品均可以通用。企业要真正获得国际社会认可，尽早融入国际经济圈参与国际竞争，就应该把眼光放远，用国际化标准要求自己。”

目前，西安高新区有15家企业先后参与了27项国际、国家、行业以及地方标准的制（修）订工作。有16家企业正承担着43项国际、国家和行业标准任务。高新区使用采标标志的产品已占到西安市的87%。采标工作的开展极大地提升了高新区企业产品的市场竞争能力，也加快了产品的升级换代。

高新区科技企业依托技术创新的巨大优势，攻克了一些世界性的技术难题，并在一些重点领域实现了重要技术标准的突破，打破了美欧强国在部分标准方面的垄断局面。大唐电信参与起草的TD-SCDMA第三代移动通信标准，先后被国际标准化组织、ITU、3GPP批准通过，在通讯领域，打破了发达国家“一统天下”的局面，成为继美、欧之后国际上第三个主流标准。大唐移动自主开发的TD-SCDMA全系统产品，终于组合出一条完整的产业链。大唐3G标准吸引了一批相关企业加入产业联盟。

7月21日，大唐移动通讯设备有限公司副总裁谢永斌向外界宣布：“大唐移动自主开发的TD-SCDMA全系统产品，包括基站、终端、核心网、接入网，也包括网络运营必需的智能化软件等，随着大唐首批商用版本的TD-SCDMA基站下线，这些产品终于组合出一条完整的产业链。目前已经进入成熟期。TD-SCDMA已经完全具备大规模独立组网的能力，其网络性能已经全面达到3G要求。”大唐自2003年以来就开始陆续有厂商加入TD-SCDMA产业，随着2005年4月UT斯达康等第三批厂商加入，“TD-SCDMA产业联盟”现在已经拥有了21家成员，这些厂商既有大唐、中兴、华为等系统厂商，也包括天碁、凯明等芯片厂商及中电、联想、迪比特等终端厂商。

西安高新区一直努力为开发区内相关企业加入大唐的产业联盟牵线搭桥，通过推行研发和产业化过程中的优惠政策以及为企业搭建信息平台，来提升大唐的核心竞争力。目前，在西安高新区所形成的产业联盟的各条产业链上，3G标准产业化产生了巨大的影响力，3G标准令大唐成为整个支撑体系的核心，那些产值高出整个大唐集团的几十倍，甚至上百倍的企业，甘愿“听命”于大唐制定的3G标准的“指挥棒”，彰显出标准的威力。

西安高新技术产业开发区经过十多年的建设和发展，现已形成了以电子信息、光机电一体化、生物医药、能源环保、新材料等行业为支柱的产业结构。西安是我国科技资源的富集区，每年大约有3000项科技成果问世，高新区每年转化500多项科技成果，开发出300多项科技产品，转化率为60％左右，同比发达国家平均水平的70％只差10多个百分点，同比国内30％高出30个百分点。这些数据证明，高新区科技实力竞争优势明显，成为拉动西安市乃至陕西省经济快速增长的重要引擎。

自定标准　超越源头的选择

西电捷通是中国宽带无线IP网络领域的先驱者，作为主要起草单位，该公司承担的两项中国无线局域网国家标准在正式颁布后，引起了世界Wi-Fi界和发达国家政府的震动。西电捷通总经理曹军在接受高新区管委会200万元标准化创新奖励时激动地说：“WAPI标准之争不亚于一场战争，特别感激西安高新区管委会和质量技监局对WAPI标准及西电捷通长期的殷切关怀和大力支持。”

为了引导和鼓励高新区企业加强标准化工作，积极采用国际标准和国外先进标准，提高管理水平和产品的市场竞争力，在质量技监局高新分局的提议下，高新区管委会出台了用财政资金扶持企业标准化和采标工作的鼓励政策，扶持内容主要包括重要技术标准研究、采用国际标准和国外先进标准、标准化科技进步等。

对此，西安高新区管委会主任景俊海在接受记者采访时说：“今年高新区给西电捷通奖励200万元，是希望通过政府的鼓励，引导区内企业用标准来保护自己的知识产权和专利。西电捷通的成功模式也可以为我们提供一条小企业从技术上、市场上超越国际巨头的可行性路径。”

西安富士达公司主要从事精密射频同轴连接器、电缆组件、微波器件的研发、生产和销售，在没有现成标准可依又要达到国外同类产品标准要求时，他们坚定地选择了直接制定国际标准的路。

今年年初，在德国召开的IEC/TC46年会上，富士达公司代表中国向IEC提交了我国第一份射频同轴连接器标准提案——《STWX8系列射频同轴连接器规范》，他们的做法得到与会专家的充分肯定。TC46分会主席哈姆布瑞说：“IEC近些年专注于测试方法及与相邻专业间的技术统一问题，已经好久没有接受过新的连接器标准提案。IEC非常高兴接受中国代表团的提案，这一提案不仅内容完整新颖，而且格式完全符合IEC的最新要求。”目前这一提案已经为大多数IEC会员国接受，终将打破欧美强国在这方面标准的垄断地位。

西安富士达公司自去年成为全国近600家连接器生产企业中营业额和出口量排名均第一后，今年设计制造的近100种产品又被国外客商定购，产品大部分销往美国市场。西安富士达公司总经理郭建雄说：“靠采用国际标准，参与并制定国际标准，企业才能在国际市场上树立品牌地位。”