天津检验检疫局党组锐意改革亮点频现

　　60年栉风沐雨，60载春华秋实，伴随着共和国前进的脚步，天津检验检疫事业不断发展壮大。实施对外开放战略以来，天津检验检疫局（以下简称天津局）沐浴改革发展的春风，紧跟外贸强劲的脚步。该局党组以昂扬向上的精神状态、开拓创新的工作思路，持续不断地深化改革，努力破除制约科学发展的瓶颈障碍，在推动检验检疫改革发展的道路上探索前行、亮点频现。

　　亮点一：机构改革 为事业发展谋篇布局

　　检验检疫机构，是伴随着改革开放脚步成长壮大的。天津局历经10年的发展，管理模式不断优化，机构布局日趋合理。立足大局需要，适时调整改革，高效服务发展，本着这样的共识和思路，天津局党组积极稳妥地推进机构改革，为事业持续发展提供了坚实保证。1999年，按照原国家局“三定方案”，紧锣密鼓地建机构、定职能、选干部、调人员，顺利实现了天津“三检合一”。2002年，为加强一线业务管理，更好服务地方外向型经济发展，实施“重心”东移、靠前指挥，将局机关由市区迁至靠近港口的开发区。2006年，着眼于管理执行型向管理型过度，对内设处室进行调整，单独成立业务管理处，合并业务执行处，组建新机构进驻天津国际航运中心，不仅进一步加强了业务综合管理，而且将业务工作更加前移至港口前沿和外贸快速增长的热点区域。2008年，为适应推进滨海新区开发开放的新形势，解决制约长远发展的体制机制问题，在国家质检总局党组的正确领导和大力支持下，新的党组班子再次大刀阔斧地深化机构改革，撤消业务执行部门，增设分支机构，核减机关人员编制，实现了管理模式由管理执行型向管理型的彻底转变；同时，随着一批分支机构陆续对外办公，实现了对天津各个经济发展重点地区的全覆盖。回首历次改革，天津局党组思路清晰，步伐稳健，工作扎实，特别是2008年的改革力度之大、效果之好、群众满意度之高都是前所未有的，不仅国家质检总局给予肯定，地方政府也十分赞赏。

　　亮点二：业务改革 为天津口岸把关守门

　　面对外贸迅猛发展、检验检疫把关任务不断加重的新形势和新要求，天津局党组深感责任重大。10年来，他们以丝毫不懈怠、不松劲的精神，提高执法效能，守护国门安全。建局初，全面落实“六个一”的要求，保证了机构改革过程中业务顺利过渡、有效开展。2001年以来，按照国家质检总局的部署，积极推进“大通关”和“三电工程”建设，推广实行电子申报、电子审单、电子监管、电子放行，实施分类管理制度，朝着提速、减负、增效、严密监管的目标迈进。2008年后，着力推进以“集中审单、集中查验、集中转检”为主要内容的“三集中”改革，通过信息化手段，整合检验检疫资源，严密各业务环节管理，实现了执法联动，闭环监管，不仅工作效率大幅提升，而且执法把关更加有效。10年来，面对SARS、甲型H1N1流感、高致病性禽流感、疯牛病、口蹄疫等疫病疫情和苏丹红、孔雀石绿、三聚氢胺等突发事件，天津局党组带领全局干部职工快速反应、科学处置、沉着应战，出色地履行了把关职责。建局以来，先后检出动植物疫情1.4万多批，10多个种类为天津口岸首次检出；在出入境人员中查出各类病例万余个；检出不合格进境废物原料500多批次，截获禁止进境邮寄物800多件；法定检验鉴定中仅判定进口货物短重一项就达4000多批，对外索赔1亿多美元。这些数据，是天津局党组执法把关成效的具体例证，也体现着他们用改革的思路和办法推动业务不断发展的丰硕成果。

　　亮点三：观念转变 为经济发展服务鼓劲

　　天津局党组坚持把关服务并举，将“深层次服务企业，尽全力助推发展”贯穿始终，转变服务观念，改革服务方式，充分发挥政策、技术、信息、人才等多方资源优势。建局后，相继出台了《支持天津滨海新区开发开放十项措施》、《服务大工程项目十项措施》、《促进津台贸易发展九项服务措施》等一系列配套服务措施，努力打造与滨海新区开发开放步伐相一致、相协调的服务新格局。金融危机以来，党组积极开展“服务发展年”活动，从发挥政策优势着力，按规定减免收费，为天津出口企业年均减免费用上千万元；减少行政许可项目，增加“现场办结”服务事项，压缩审批时限，实现行政许可大提速；对天津重点企业名优产品展开了政策帮扶，有计划、有重点地培育名牌、扶持名牌；提前介入大乙烯、大炼油、大飞机、大造船、大火箭等大工程、好项目，设立专报窗口、绿色通道，采取上门服务、快速验放，保证了重点工程项目的建设进度；组建的食品、动植物产品、轻纺、机电等专家组，一对一、点对点帮扶出口生产企业，促进企业产品质量和管理水平不断提高；与政府职能部门、有关区县和功能区签署合作备忘录，发挥综合效能，营造高效行政服务环境，为发挥天津口岸龙头、辐射和带动作用作出了应有的贡献。