我国进一步深化化肥流通体制改革

　　日前，国家发改委有关负责人在解读《关于进一步深化化肥流通体制改革的决定》（以下简称《决定》）时指出，本次改革的主要内容是放开化肥经营，取消对化肥经营企业所有制性质的限制，允许具备条件的各种所有制及组织类型的企业、农民专业合作社和个体工商户等市场主体进入化肥流通领域，开展化肥经营。

　　“化肥经营放开并不是放任不管。”该负责人同时表示，在放开化肥经营限制的同时，为了维护市场秩序，还设立了必要的市场准入条件，明确了化肥经营者的责任和义务，对化肥经营行为提出了规范性要求，对有关部门和地方政府在加强市场监管方面的责任作出相应规定。此外，鼓励大型化肥生产、流通企业整合网络资源，发展连锁、集约化经营，提高为农服务水平。

　　10多年来，我国化肥产业持续快速发展，已经成为最大的化肥生产国和消费国，国内化肥供需总量实现基本平衡，氮肥、磷肥自给有余。化肥经营已对外资开放，化肥价格也于今年初放开，化肥市场流通趋于活跃，经营服务水平也逐步提高，较好地满足了农业生产的需要。但化肥流通中也存在一些矛盾和问题，主要是对从事化肥流通业务的主体仍存在诸多限制，不利于调动各方面积极性参与化肥经营和进一步提高为农服务水平；化肥市场秩序不规范，不利于保护农民利益。因此，必须根据化肥产销的新形势和完善社会主义市场经济体制的要求，进一步深化化肥流通体制改革。

　　化肥是关系农民切身利益的特殊商品，有品质不易辨别、施用效果滞后显现等特点，因此经营化肥的市场准入门槛应当高于其他一般商品。据了解，《决定》结合我国化肥市场的现实情况，对经营者进入化肥流通领域的条件作出了规定，要求经营者有相应的场所，企业注册资本（金）、个体工商户的资金数额不得少于3万元人民币，这是经营主体进入化肥流通领域的最低门槛，目的是保障经营者具有基本的经营能力和一定的赔偿能力。另外，在省域范围内设立分支机构和跨省域设立分支机构的企业，注册资金分别不得少于1000万元和3000万元，这项规定也是为了保障经营者具备相应的经营实力，并引导企业向规模化方向发展。