国家战略催生区域经济品牌

　　说起辽宁的大洼县，知道的人大概不多。但是，说起辽宁经济带上的辽滨水城，知道的人可不少。其实，这个号称“北方威尼斯”的水城，只是大洼县的1526平方公里版图上微乎其微的一小块。因其与辽宁沿海经济带战略密切相关，便自然得到了举世瞩目的待遇。

　　在辽宁沿海，像大洼县这样，因国家战略一夜成名的县、乡数不胜数。

　　从自然概念到经济概念

　　改革开放的30年，是中国地域经济因国家战略的带动不断品牌化的过程。从以深圳作为原点的东南沿海概念，到以浦东为中心的“长三角”概念，再到天津东部临渤海的“滨海新区”概念。每一个概念都因其国家战略的背景以及开发时代的背景，而被注入色彩明晰、内涵丰富的品牌形象。这种品牌形象具有明显的轰动效应，在短时间内大剂量曝光，构成强烈的眼球效应。在集中力量办大事的当代中国，这一品牌效应一系列的政策优惠以及高层眷顾而显得格外具有诱人的魅力。

　　在国家战略的背景之下，地域品牌具有较为显著的时代特色。首先，它作为品牌理念表现为强烈的历史机遇性。千载难逢的机遇以及由此产生的全球性的商业吸引力为地域品牌注入了具有独特性的理念。由机遇理念带动的是大开发、大开放、大发展的内涵，使地域品牌具有深刻的感染力。其次，作为品牌标志，表现为国家战略巨大信用背后的支撑作用。它意味着国家政策的普遍性与一贯性，是开放与发展的重要前提。再次，作为品牌形象突出表现为整个区域珍惜机遇、乘势而上、合力创业的巨大热情，从而让区域品牌更加具有张力和吸引力。

　　张晓辉，盘锦市质量技术监督局局长。47年盘锦市民的经历，使他对辽宁沿海经济带的品牌推力感受极深。

　　具有25年城市龄的盘锦市以辽河油田的崛起为背景而成立。一望无际的辽河入海口日夜不息地将辽河平原上的所有径流送入渤海，顺流而下的泥沙在这里日复一日地沉淀成盘锦不断扩大的版图。延长100多公里的海滩湿地，覆盖着繁茂的芦苇，上百种鸟类在生态完美的环境中栖息与鸣唱。晴朗的夏日，渤海上吹来的轻风，掠过芦荡，滚起波浪一般的绿波。然后是一片又一片的稻浪接天而来，让每一个面对大平原、大湿地的人禁不住在心头漾出美好的感叹。

　　因全球湿地萎缩，多瑙河入海口的世界最大芦苇荡遭受人为毁坏。辽河入海口的芦苇荡晋身为全球最大的湿地。于是，盘锦人面向生态环境日益珍稀的时代背景，打出“湿地之都”的城市品牌。

　　然而，建市25年来，尽管盘锦人顽强地苦打外宣牌，盘锦市的名字依然令外界缺少感性的认知。一位曾经随副市长赴广西考察的政府办公人员清晰地记得，广西人凭电话中表述的理解，在机场打出“接盆景客人”的招牌，令盘锦市长一行不禁愕然。

　　作为“五点一线”上的重要城市，盘锦市与全省各市同时出现在招商活动的新闻发布会上。财大气粗的客商们在触及盘锦概念时不免露出茫然之色。承担招商引资任务的领导不放过每个拉住投资客的机会。一旦拉住便喋喋不休地介绍。从地理环境的地域优势，从落地政策到税收政策等等，末了还要加上一句话：“欢迎您去我们那里考察，一切费用我们全包”。投资客们似乎不愿放弃保留的态度。盘锦人在口干舌燥之后，剩下一脸无奈。

　　今年7月1日，《辽宁沿海经济带发展规划》被国务院批准，成为国家战略。消息一经释放，沿海各市一片沸腾。“辽宁沿海”立刻从百年一贯制的自然概念转化成为一朝轰动的经济概念。过去以市以县、区、镇为单位的地理概念忽然之间一律冠上沿海经济带的大概念。大开发、大开放、大发展促成了整个辽宁沿海的大品牌。2920公里海岸线上星罗棋布的县、乡、镇，由沿海经济带形成的巨大裹胁效应而形成整体冲击力，对外开放形成无坚不摧的势头。

　　这时再说盘锦，就没有人漠然了。

　　在辽宁沿海的“五点一线”上，以石油装备制造和船舶制造为主打牌的盘锦，与大连、营口同处沿海经济带开发的主轴之上，任何一个循机而来者都不会无视盘锦得天独厚的资源优势和地缘优势。

　　以巨大的地域经济品牌为背景，盘锦的招商引资一路绿灯，巨额投资不断落袋，优良项目接踵而至。

　　从黄金干道到经济增长“第四极”

　　与盘锦同受惠于国家战略的还有关外第一县——绥中。曾经因培育出航天英雄杨利伟而闻名于世的绥中，并未因此而具有区域品牌价值。它的经济发展因辽西整体经济格局的限制长期处于徘徊状态。

　　“五点一线”的沿海经济带建设让绥中坐上大发展的快车。面对着坐落在山海关的长城起点“老龙头”，“关外第一县”绥中骄傲地昂起了沿海经济强县“新龙头”：不仅到这厢碣石、九门口长城的游客大有赶超之势，走在全省建设前列的71公里滨海大道，更使绥中近一年来新吸引了190多亿元的投资，率先隆起了省“五点一线”最西端的绥中“线段”。‘十一五’末，绥中的经济总量将在现有基础上翻一番，初步建成辽宁沿海经济强县。

　　拥有82公里海岸线的绥中，忽然发现沿海地段的宝贵。去年底，他们极富远见地把沿海2666公顷滩涂全部征为国有用地，为未来工业园区建设留足了发展空间。今年初，在县里大气魄举债3000万元率先完成拆迁的努力下，从秦皇岛经济开发区延伸到绥中港的最西段25公里滨海路黑色路面现在行将铺竣，全县沿海大通道年底将全面完成路基改造，初步建成与世界先进水平接轨的36米宽高标准景观带，成为集旅游观光、港口运输、产业经济等于一体的综合性黄金交通干道。

　　距离省界1公里处的万家镇孟家村，投资16亿元、建筑面积80万平方米、充满异域风情的棕榈叶式建筑风格的迪拜水城建设正酣。这一大型旅游龙头项目，将依托沿海大通道，肩负起“迎客出关”的重要使命。先导区15平方公里的高岭-万家园区进展喜人，万家园区与秦皇岛开发区合作，重点发展高新技术产业；高岭园区依托绥中港目前近千万吨的吞吐能力及规划中扩建的5万吨码头，重点发展能源电力、石化和船舶制造及配套等临港工业。

　　地处华北、东北经济区节点的区位优势，沿国道及高速公路的良好交通条件，绥中的优势，在沿海经济带的国家战略中得以充分发挥。

　　当年宝安县的一个小鱼村，因中国改革开放战略而一举成为举世闻名的深圳市。国家战略对地域经济品牌的巨大催生作用由此而成为典范。由南海岸边涌起的春潮一路北上，激荡出一个又一个地域经济品牌。以辽宁转身向海为标志，东北沿海成为中国经济增长的“第四极”，在金融危机的背景下，为中国经济的复苏担当起领头羊的重要角色，其深刻作用与历史意义一并成为地域经济品牌的亮色，让一个时代为之振奋。