广东中山把质量工作纳入政府政绩考核内容

　　编者按

　　在今年的“质量和安全年”活动中，国家质检总局明确要求各地质检部门，要推动各地政府进一步重视质量工作。各地质监部门采取多种形式，有效推动当地政府负起质量安全的领导责任，收到了很好的成效，积累了一些好经验。广东中山市质监局积极推动市委、市政府把质量工作纳入政府政绩考核内容，细化考核指标，落实镇（区）政府对质量安全的领导责任，大大增强了监管的有效性，使该市质量工作发生了深刻的变化。这一做法值得借鉴。

　　“自去年市委、市政府加大了质量工作指标对镇（区）政府政绩考核后，催生了小榄镇食品安全协管员、特种设备监察员、产品质量监督员3支队伍，由过去上面来查转变为自己主动查找问题，解决了长期以来产品质量安全存在的隐患。”近日，广东中山市小榄镇副镇长李锡昌对该市将质量工作指标纳入政府政绩考核内容、落实镇（区）政府对产品质量安全领导责任取得的实效有感而发。

　　中山市经济较为发达，现有工业企业4.3万多家，分布在24个镇（区），其中食品生产企业1014家，去年全市GDP达1408.52亿元。然而，中山市质监局行政编制仅为66人，有限的人力对全市众多工业企业实施服务和监管已是捉襟见肘。

　　近年来，中山市质监局积极推动市委、市政府完善《镇（区）领导班子工作实绩考核办法》，将产品质量重大事故和制假案查处数等质量工作指标纳入考核指标体系。去年，中山市委、市政府出台《中山市镇（区）党政领导班子和领导干部落实科学发展观评价指标体系及考核评价实施办法》，将重大产品质量安全责任事故扩大为对市直机关单位年度政绩考核，在采取“一票否决”考核评分的同时，对重大产品质量安全责任事故、食品安全、产品抽查合格率、实施名牌战略、特种设备使用登记办证率、制假窝点和小作坊查处6项质量工作考核指标进行细化，分为21项扣分和2项奖励考核标准，使质量工作考核指标更加完善，将质量工作指标权重责任评分提高了一倍多。

　　自中山市将质量工作纳入镇（区）政府政绩考核内容，尤其是去年将其纳入对领导干部落实科学发展观评价指标体系及考核后，全市24个镇（区）质量工作理念发生了“两个转变”：由过去一些镇（区）对食品质量安全和特种设备安全隐患不报告、不主动检查，转为向质监部门主动通报和主动自查；由过去对质监部门到镇（区）检查和查处质量违法案件不欢迎、消极应付甚至抵触，转向主动邀请质监部门整治查处。

　　全市质量工作也因此发生了深刻变化：一是镇（区）政府对质量工作的领导得到切实加强。质量工作纳入镇（区）政府政绩考核后，不少镇（区）领导都请求质监部门每个季度通报辖区内的质量状况，以便心中有数，有的镇（区）领导亲自督促产品不合格企业进行整改，带队清查盲区、死角，确保质量安全。二是质监部门的监管方式得到有效转变。各镇（区）陆续组建了食品安全协管员、产品质量监督员、特种设备监察员队伍，人数达300多人。有了这3支队伍，质监部门掌握了第一手资料，监管理念也由过去的“应对”向“预防”转变，监管方式从过去管产品向管企业转变，大大增强了监管的有效性。