访江苏检验检疫局局长王伟

　　今年以来，江苏检验检疫局按照国家质检总局的一系列决策部署，认真贯彻落实科学发展观，从四个方面着力推动“质量和安全年”活动，促进了检验检疫事业又好又快发展。

　　着力提高认识，加强宣传，在努力营造氛围上下工夫。江苏检验检疫系统按照主动沟通、加强协调、共同推进的原则，积极主动地与有关部门多沟通、多协调，与社会各界多联系、多交流，进一步推动地方政府、各有关部门和社会各界共同参与。自开展“质量和安全年”活动以来，江苏检验检疫系统共向地方政府汇报或召开联席会议150多次，走访企业两万多家，组织宣传咨询活动400多次，发放宣传画册两万多份，被各类媒体用稿1000多份，编发活动简报28期，组织在线访谈36次，营造了良好的内外活动氛围。

　　着力强化执法，明确重点，在查找质量工作的薄弱环节上下工夫。按照国家质检总局“质量和安全年”活动要成为质量宣传年、质量提升年、质量服务年、质量整治年、质量建议年“五个年”活动目标，江苏检验检疫系统紧密结合江苏进出口产品质量现状和自身工作实际，深入查找存在的不足和薄弱环节，进一步找准努力方向，确定突破的目标，明确工作的重点，深化落实的措施，在高起点上推进各项工作。今年上半年，江苏检验检疫系统共检出不合格工业品2280批、货值14.70亿美元，检出各类有害生物1324种28788次。

　　着力创新形式，整治与服务结合，在努力促进经济又好又快发展上下工夫。积极开展“食品安全服务年”，与江苏省农林厅、海洋与渔业局全面推进“出口食品安全示范基地和示范区”建设，共同认定20个示范基地和5个示范区，使企业产品的检测周期缩短一半，每年节省费用1000多万元。今年2月，针对江苏肉制品出口受阻问题，召集检验检疫系统内专家和10家出口肉制品企业代表，从建立现代化养猪场入手，帮助企业解决原料肉的安全问题，深化了活动效果。同时，立足经济形势，在江苏检验检疫系统开展了“春风行动”、“百千万亿服务工程”活动，并先后出台《促进外贸健康稳定发展十二项措施》，争取国家质检总局出台《支持苏州工业园区开放建设的若干意见》等多项措施，全面落实各项优惠政策，减免收费6655.77万元，跟进服务全省108个重点工程和项目，重点帮扶1400家中小企业，为1万家进出口企业送法上门。同时，各分支局针对各地特点，推出了一系列针对性服务措施，取得了明显成效。苏州、常州、常熟等局采取“一企一策，特事特办”、“亲商服务十大举措”等扶持措施，把服务工作转化为刚性化目标、数字化指标，促进AMD、三洋等10多家500强企业持续在苏投资增资。

　　着力开拓创新，深化业务改革，努力在提高监管效率上下工夫。继在全国质检系统率先推行“虚拟口岸直通放行”通关放行新机制后，今年，江苏局结合“质量和安全年”活动，在提高监管质量的同时，继续扩大“虚拟口岸直通放行”范围。徐州、淮安、宿迁等地区依托连云港港，无锡、常州等地区依托太仓港推进直通放行工作，加强与上海检验检疫局的沟通联系，完善区域协作机制，强化区域通关业务管理，推动以苏州为中心的苏南各局扩大虚拟口岸直通放行范围。积极探索苏浙甬三地分港卸货合作机制，与浙江、宁波检验检疫局签署“进口大宗散货分港卸货合作备忘录”。积极推进全过程执法试点，建立“分工有序、重心下移、全程监督”的工作模式，提高了认证服务监管的有效性。优化整合现有监管模式，推行“保税货物集报分出”、“备案＋产品抽检＋体系监管＋流向溯源＋抽查验证”等监管方式;导入风险管理，建立完善以“企业自律监管、日常监管+定期监管+飞行监管”为主要内容的“四位一体”动态监管和风险预警机制；实施“入境货物预申报操作办法”和“分批送货集中报检”，每票货物到上海的配送时间由6小时缩短到3小时。大力推行“4e”模式，将报检到放行的全部流程缩短到15分钟之内，还创造性地将监管点延伸到乡镇，建立与区域企业特点相适应的监管模式，提高了监管有效性。