凭祥地处祖国南疆边陲,是我国通往越南及东南亚最大、最便捷的陆路通道,也是中国与东盟人流、物流、资金流和信息流中心。随着中国-东盟自由贸易区建设进程的加快,边境贸易日益繁荣。但边境贸易最突出的特点是品种杂、批次多,每批货物的数量和总值相对较小,边境贸易的特殊性为出入境检验检疫监管提出了更高的要求。
为此,凭祥检验检疫局组织广大党员学习实践科学发展观,切实发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。今年以来,该局制定了进出口食品、农产品和商品专项整治行动工作方案,在辖区范围内开展进出口产品质量安全专项整治工作。通过组织业务人员对辖区内食品、农产品、中密度纤维板生产企业的进出口情况进行指导,通过建立一企一档,实行分类动态监管。利用多种形式,组织辖区内生产企业召开座谈会、研讨会、情况通报会等,落实专项整治精神,做到检企联动,服务到位。结合辖区企业实际和凭祥口岸的边贸管理特点,突出重点产品、重点单位,突出安全类指标,切实解决木制品中的游离甲醛、重金属等有毒有害物超标的问题;同时强化生产企业质量主体责任意识,落实质量安全责任制。
经过一段时间的专项整治,该局帮扶企业建立健全从原料、生产环节到最后成品的质量安全控制体系,完善管理制度,使企业建立起了产品质量安全的长效机制,企业100%与检验检疫部门签订“产品质量安全承诺书”,切实提高产品的质量和安全。
为促进地方外向型经济发展,该局党总支和党员干部不断探索新的检验检疫监管方式,开创服务外贸经济发展的新路子。积极主动做好服务凭祥边境综合保税区的建设工作。结合口岸进出口实际,对入境货物实施分类管理,确保了入境货物的严密监管。积极贯彻广西检验检疫局《服务企业,促进外贸发展的十大措施》,采取改革检验检疫监管模式、切实减轻企业费用负担、帮助企业打破和应对国外技术性贸易措施服务地方企业、促进外贸发展。今年以来,共减免出口农副产品检验检疫费用350多万元。该局大力扶持辖区出口松香和纤维板企业,深入企业进行检验监管,今年上半年,共检验出口松香42批、6000吨、总金额530万美元;检验出口中密度板430批、总重量两万吨、总金额490万美元,均未发生质量事故。
随着边境贸易的发展,凭祥已经成为全国最大的进境水果基地,占全国进境水果三分之一,每年仅进境越南水果就有30多万吨,10多个品种。由于越南植物疫情复杂,水果质量安全水平参差不齐,严重影响了检验检疫监管工作和通关效率。为开展好“质量和安全年”活动,凭祥局将加强和规范浦寨进境水果检验检疫工作作为今年的工作重点,及时与凭祥市政府进行沟通和协调,督促地方政府尽快在浦寨边贸点规划和建立进境水果查验场地、专用查货台和配套冷库,得到了凭祥市政府的大力支持。
7月28日上午,凭祥局浦寨检验检疫专用货场仅用4个月时间就建成并投入使用。同时,凭祥局还积极向进境水果企业宣传有关检验检疫法律法规,建立诚信档案,规范进境水果企业行为。在加强对进口水果检验检疫监管的同时,加大对浦寨现场实验室建设力度,增添新的检测仪器,增加新的检测项目,提高疫情和有毒有害物质检测水平。今年首次从进境西瓜中检出农残超标,从进境花生仁中检出17批、重510吨、货值204万元人民币的黄曲霉毒素B1含量超标。