规范行政行为 提高服务水平

　　继青岛市城阳区经济改革发展局、检察院、水利局等单位在全区政府机关中率先通过ISO9001质量管理体系认证之后，全区政府机关推行ISO9001质量管理体系认证工作进展顺利。截至目前，已经有28个行政单位获得了认证证书。

据介绍，城阳分局早在2003年就已经向区政府提出了具体的推广ISO质量管理体系认证的工作报告，并得到了区政府领导的高度重视。因此，2003年底，城阳区机关单位质量管理体系认证工作正式启动。

为了把机关的质量认证工作开展的扎实有效，城阳分局邀请专家开办学习班，利用休息日深入一线进行指导，采取多种措施积极组织该辖区内行政机关单位开展ISO9001质量管理体系认证工作。该分局协助全区各单位成立了贯标领导小组，并指定一名局级领导成员任管理者代表，负责体系的运行检查。并要求各单位贯标领导指定若干名工作人员为内审员，负责质管体系的安全正确运行。

能否及时发现体系运行中的不合格项，并采取有效的纠正措施予以改进是贯标工作能否顺利开展的关键。因此，城阳区分局多次邀请青岛市质量技监局的认证专家前来指导和咨询，组织各单位的负责人进行统一学习，了解相关认证工作，加强对标准的讲解，进行审核训练。为了不影响各单位的正常工作，城阳区分局的工作人员往往利用休息时间加班加点。在近半年的时间内，他们多次组织内审员免费培训课程，将ISO9001标准的要求和理念融合于各单位各项行政管理工作中，促进机关工作向服务型、效率型的转变。从各单位的经验总结材料来看，大家普遍感到，推行ISO9001标准进一步推进了行政机关的改革。

目前质量管理体系初步建立的行政机关，行政运行质量稳步提高，通过建立和完善质量管理体系，采用一种系统的透明的管理方式，促进了政府机关行政效能整体水平的提高。通过明确职责和权限，不仅强化了依法行政，并且极大规范了行政行为，使每项行政行为都按照过程方法从策划、实施、检查、改进各个方面受控。工作程序的规范化，使每项工作都按照规定的程序进行，减少了人为因素的影响。通过制定质量目标，并将目标进行分解，进一步完善了目标责任制。建立一套从日常（定期）工作检查、内部审核、管理评审三级自我完善机制，通过纠正和预防措施的实施，达到持续改进。提高了工作人员的综合素质，鼓励了工作人员的创新精神，增强了凝聚力和向心力，使政府更加贴近基层、贴近群众。