温州检验检疫局出口机电产品型式试验改革侧记

　　为深入开展“服务提升年”活动，帮助温州外贸企业克服国际金融危机带来的影响，促进温州开放型经济平稳健康发展，从今年起，温州检验检疫局对低压电器、小家电、插头插座、灯具四大类出口机电产品型式试验制度进行了改革，取消了型式试验报告的有效期，用型式试验年度审核制度取而代之。这项举措不仅有效确保了型式试验的合理性和检验监管的有效性，更为机电产品出口企业带来了便利和实惠。

　　减负：为企业带来直接利益

　　温州市龙湾区的电器出口产品以开关和插头插座为主，企业多为劳动密集型小企业，科技含量低，抗风险能力弱。今年以来受国际金融危机的影响，不少企业陷入了困境。据龙湾区电器协会的不完全统计，今年上半年龙湾电器出口企业的订单减少了72％，而产品因制式原因又不能转为国内销售。为帮助龙湾区电器出口企业渡过难关，温州局充分发挥职能作用，一方面积极落实型式试验改革政策，实施型式试验年度审核制度，对2008年已抽检的样品不再进行全项目型式试验测试；另一方面，对出口插头插座产品的型式试验检测费给予一次性优惠，且优惠幅度与检测费总额成正比。该项措施无异于给寒冬中的龙湾区电器出口企业尤其是一批小型出口企业注入了一股暖流，得到了企业的高度赞扬。

　　据温州局统计，仅2009年上半年，温州辖区低压电器、小家电、插头插座、灯具四大类出口机电产品的型式试验因改革措施的实施减少抽样406批，总计为企业减免检验检疫费用近260万元。

　　增效：为企业出口增强信心

　　温州市力德实业有限公司是温州地区重要的小家电出口企业之一，其生产家电产品出口量连年居温州辖区前列，2009年该企业被温州局列入重点扶持的50家优秀出口企业名单，享受特殊的检验检疫优惠政策。

　　“型式试验制度的改革，除了为我们企业减免了检测费外，更重要的是有效期取消以后，企业对通过型式试验的产品可以放心地接单和组织生产，生产的计划性和通关效率明显提升。”力德实业有限公司外贸部经理宋选德表示。他提起这样一件事：2008年8月，该公司收到一份俄罗斯客户的吹风机紧急订单，要求9月出货，而该型号的产品恰好型式试验有效期将至，型式试验测试最少需要两周的检测周期，不可能在客户要求的出货期前取得有效的型式试验报告，以致于不得不延期出货，给企业造成了一定的损失，还影响了企业的声誉。“现在不会再出现这样的问题了，做过型式试验的产品，只要关键元器件没有发生变更，就不需要重做型式试验了，我们企业也可以放心地按照计划组织生产，遇到紧急的订单能够从容应对，不需要再顾忌型式试验有效期到期的问题，货物通关也更加快捷了，同时还可以享受检验检疫收费70％的优惠待遇”，宋选德兴高采烈地说。

　　科学监管：提升检验监管有效性

　　长期以来，温州局对出口敏感机电产品的检验监管采取的是“型式试验＋抽批检验＋体系监管”的管理模式，出口产品的型式试验结果是检验检疫人员进行产品放行和后期采取的监管方式的决定因素。型式试验结果仅仅一年有效期的规定，一度增加了出口企业尤其是中小出口企业的负担，而型式试验检测周期长，也影响了检验检疫部门的工作效率。今年以来，为帮助外贸企业应对国际金融危机，同时用科学发展的理念进一步完善自身检验监管模式，温州局大胆革新了已运行多年的传统方法，取消型式试验报告的有效期并采用型式试验年度审核制度，提升了对出口机电产品的检验监管有效性和时效性。

　　对于一线检验检疫人员来说，新的型式试验管理制度不仅节约了一线检验人员的抽样时间，更有利于他们专注于型式试验合格后一致性的监管和对全行业实施宏观管理、指导，在一定程度上缓解了检验业务量不断增长而一线人力资源紧张的矛盾；对实验室检测人员来说，型式试验改革减少了重复检测的工作量，有助于实验室人员在拓展检测范围、提高检测能力方面投入更多的精力，有利于实验室不断做大做强，促进温州检验检疫事业又好又快发展。

　　温州局机电处黄云枢处长说：“这项工作制度的推出是温州局积极应对国际金融危机、落实科学发展观、促进温州机电产品出口的一项创新性举措，我们应当勇于审视自身工作不足，紧紧围绕‘科学把关、服务企业’这一中心工作，大胆改革、勇于创新，才能更好地发挥我们检验检疫部门的职能作用。”