欧盟快速预警系统（RAPEX）：绿色壁垒与绿色责任

大到单声道收录机、厨用食物处理机、面包机，小到新式打火机及婴儿喂食瓶等，近日，这些中国产的电器、玩具类产品又上了欧盟非食品快速预警系统（RAPEX）发布的产品“封杀”名单。
中国一些出口企业又被“绿色壁垒”绊住了脚步。

名目花样翻新

据了解，欧盟正在逐渐提高对从中国进口的电器、玩具类产品的环保和安全要求。欧盟非食品快速预警系统（RAPEX）近期发布的产品“封杀”名单上，中国产品的比例一路攀升。在7月下旬发布的第29周报告中，中国产品占25％。在第30周公布的黑名单中，这一比例已上升到76％。这些遭受封杀的中国产品共计11种电器，14种玩具，6种玩具型产品。封杀的理由是，这些产品违反或不符合欧盟的低电压产品指令、玩具类产品指令，以及产品有意做成容易吸引儿童的形状却存在引起窒息、触电、火灾等隐患。部分产品中还含有邻苯二甲酸盐、2-乙基己基塑料软化剂等违禁化学物质。

对于绿色壁垒，我们由陌生开始熟悉。它是指在国际贸易领域，发达国家凭借其经济技术优势，以保护环境和人类健康的名义，通过立法或制定严格的强制性技术法规，对发展中国家商品进入国际市场进行限制。绿色壁垒的表现形式主要有绿色关税、绿色市场准入、绿色反补贴、绿色反倾销、环境贸易制裁、PPM标准、强制性绿色标志、繁琐的进口检验程序等等。初期是全球绿色消费运动促成了绿色壁垒，因为84%的荷兰人，89%的美国人和90%的德国人在购买物品时都会考虑到产品的环保标准。然而后期的绿色壁垒，逐渐演变成贸易保护主义的一种隐蔽制裁手段。发达国家用提高国内市场的环境标准来设置绿色壁垒，以平衡自己在劳动力价格、运输和原材料价格等方面的劣势。

制约越来越多

应该承认，作为发展中国家，中国的环境标准与发达国家相差很远，绿色壁垒对中国对外贸易的制约将越来越大，对我国出口造成严重影响的标准主要是：食品中的农药残留量，陶瓷产品中的含铅量，皮革的PCP残留量，烟草中有机氯含量，机电产品与玩具的安全性指标，汽油的含铅量，汽车排放标准，包装物的可回收性指标，纺织品染料指标，保护臭氧层的受控物质等。从行业上说，农业、纺织、服装和机电行业是我国出口的主干行业，也是我国最容易遭受绿色壁垒的行业。在纺织业方面，我们的产品从纤维、纱线、面料一直到成衣，都有很大优势，但在印染和后期处理过程中会对环境和人体造成危害。世界“生态纺织品标准100”对纺织品中的生态毒性物质作了明确的定量规定，这个标准正成为我国纺织品出口的重要障碍。

在机电方面，从1995年机电产品成为我国第一大出口产品时，就遭遇绿色壁垒。最近，欧盟颁布的《关于报废电气电子设备指令》和《关于在电气电子设备中限制使用某些有害物质指令》分别于今年8月和明年7月施行。据中国机电出口商会估算，这两项绿色指令一旦实施，中国受到直接影响的机电产品将达317亿美元，占我国出口欧盟机电产品总额的71%。在世界贸易组织的“沉默”中，国际贸易保护主义今后所设置的绿色壁垒将越来越多，这对我们利用世贸组织共赢规则的初衷是一个巨大的挑战。

提前采取绿色战略

遭遇绿色贸易壁垒，中国企业光有焦虑不安的心态是不够的，最重要的是研究如何应对。近日，在北京举行的主题为“绿色企业与循环经济”论坛上，专家指出，要采取严格的环保措施和环境标准加大企业的环境成本，企业积极承担社会绿色责任，走绿色发展道路。
国家环保总局副局长、中国环境文化促进会会长潘岳指出，21世纪经济的主旋律是绿色生态经济，包括绿色产品、绿色生产、绿色消费、绿色市场、绿色产业等内容，这是可持续发展理念对经济生活的具体要求。政府必然会采取更为严格的环保措施和环境标准加大企业的环境成本，也会出台一系列环境经济政策鼓励企业进行绿色生产。谁提前采取绿色战略，谁就在未来的竞争格局中占据主动。

全球所有发达国家如今全都抛弃了传统的工业发展模式而走向生态工业的绿色发展道路。什么是绿色道路？就是低消耗的生产体系，适度消费的生活体系，持续循环的资源环境体系，稳定高效的经济体系，不断创新的技术体系，更加开放的国际贸易金融体系。中国的环境标准与发达国家差得很远，绿色壁垒对中国对外贸易的制约将越来越多。国际大趋势迫使中国企业必须走绿色发展道路，我国政府也必然会采取更为严格的环保措施和环境标准加大企业的环境成本，并出台一系列环境经济政策鼓励企业进行绿色生产。企业的社会责任要求企业必须超越把利润作为惟一目标的传统理念，强调再生产过程中对人的价值的关注，强调对消费者、对环境、对社会的贡献。

联合国环境规划署驻华代表邵雪民指出，造成资源高消耗和环境污染很重要的一个原因是资源的价格是低成本的，再一个是资源是低价格的。调整资源产品价格是促进资源节约环境保护的根本措施，也是促进循环经济发展的根本措施，只有调整资源价格，财政投入和税收等优惠政策才能发挥作用。

从企业的角度来看，只有树立绿色企业的理念，推动绿色企业发展，转变现行生产模式才能真正促进人与自然的和谐发展，只有走最有效利用资源和保护环境为基础的循环经济制度，才有可能真正实现可持续性发展。