湖北蕲春质监工作五年回眸

　　蕲阳大地涌春潮，医圣故里重振兴。
　　
　　5年来，湖北省蕲春县质量技术监督局在蕲春县委、县政府和黄冈市质监局的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，以保障产品质量安全、提升产业竞争力为己任，在蕲春县域经济科学发展的蓝图上留下了浓抹重彩的一笔。
　　
　　蕲春县质监局围绕县委、县政府作出的"坚持一主三化，构建四大格局"的部署，以科学发展观为指导思想，确定了工作目标、工作方针、工作重点，使全县质监事业科学发展的思路更加明确。
　　
　　确定了"一建三争"的奋斗目标：建设一流队伍，争创一流业绩、争树一流形象、争当全市质监系统排头兵，促进蕲春经济社会又好又快发展。
　　
　　确定了"三服务"的工作方针：服务于地方经济的发展，服务于广大企业的需要，服务于人民群众的健康安全。
　　　　
　　确定了"三抓"的工作重点：集中力量从源头抓质量，忠于职守抓食品安全和特种设备安全，持之以恒抓打假治劣。
　　
　　蕲春县质监局以学习型、思考型、务实型、创新型的领导团队，引领蕲春质监人开拓创新，锐意进取，开创出全县质监工作新局面。
　　
　　以质取胜 助推蕲春经济
　　
　　5年来，蕲春县质监局始终把源头抓质量放在全局工作的突出位置，切实加强质量工作，促进了全县经济社会又好又快发展。蕲春县质监局党组领导班子认识到：立足以质取胜，增强自主创新能力，提升产业竞争力，是建设经济强县、工业强县的必由之路。
　　
　　2004年6月，黄冈市质监局制定下发《关于实施以质取胜战略的若干意见》，采取8项措施大力推进黄冈质量兴市步伐，蕲春县质监局迅速在全县全面开展质量兴县、质量兴镇、质量兴企等活动。
　　
　　蕲春县质监局高举"质量振兴"大旗，奋力开拓！
　　
　　名牌战略提升质量竞争力。名牌就是质量，名牌就是市场，品牌就是效益，名牌就是竞争力。县委、县政府高度重视精品名牌工作，主要领导多次作出指示，质监部门要在精品名牌创建工作中有所作为。
　　
　　目前，全县拥有国家免检产品1个，湖北名牌产品5个，中国地理标志保护产品1个，高于全市平均水平。尤其是近年来，精品名牌创建工作驶入快车道，2008年在全市独中两员，湖北美春服饰集团有限公司的"斯多塞尚"西服和湖北李时珍保健油有限责任公司的"时珍"牌紫苏油胶囊喜获"湖北名牌"荣誉称号，2009年，湖北孺子牛鞋业有限责任公司、湖北中瓷万达陶瓷有限责任公司、蕲春县驹龙园茶叶有限公司等3家企业申报湖北名牌产品通过初审，即将在全县广大企业中掀起争创精品名牌的新一轮高潮。这些产品覆盖了医药、陶瓷、服装、板材、食品、纺织、汽车配件等行业，为进一步壮大该县优势产业集群夯实了基础。
　　
　　名牌企业竞相崛起，成为拉动蕲春经济增长的"生力军"。一是带动了名牌企业自身的发展。许多企业获得名牌产品称号后，企业的销售额、利润都有非常明显的增长。二是带动了产业集中度的提高。名牌产品生产企业都是具有一定规模优势大中型企业，品牌知名度大，市场占有率高，能够进一步带动社会资源向名牌产品生产企业集中，促进相关产业整体水平的提高和健康发展。三是带动了企业技术创新和核心技术、关键技术的发展。四是名牌企业纳税额明显增加，带动了全县税收的增长。五是带动了区域经济的发展。在实施名牌带动战略过程中，以湖北九方圆特殊板材有限公司、湖北汽车钢板弹簧厂、湖北李时珍医药集团、湖北李时珍生物科技有限公司、湖北美春服饰集团有限公司、湖北中瓷万达陶瓷有限责任公司等企业为龙头，逐渐带动和巩固了医药、纺织、汽车配件、陶瓷等产业集群，对促进蕲春县域经济发展发挥了积极的作用。
　　
　　标准化战略提升技术创新能力。企业要发展，标准必先行。标准是质量的基础，标准也是寻求突破的前提。蕲春县质监部门立足职能，审时度势，鼓励优势产业、龙头企业从标准上求突破，引导他们采用国际标准、国家标准，鼓励他们发挥自主创新能力，制定适合自身发展的企业标准。
　　
　　截至2009年，共指导企业制修订标准共计185项，受理企业标准备案1052项，全县企业生产标准覆盖率始终保持在98%以上。引导9家企业采用国际先进标准或国家标准，涉及建材、轻工、机械、农资等多个行业；湖北李时珍生物科技有限公司、湖北李时珍保健油有限责任公司通过更新、修订标准，产品质量不断提档升级；湖北美春服饰集团有限公司等13家企业通过ISO9001质量体系认证，内部管理水平跃上新台阶。
　　
　　在农业标准化工作中，蕲春质监局帮助建立省级蕲春珍稻农业标准化示范区和国家级赤东湖黄颡鱼农业标准化示范区，用标准化工作服务新农村建设。先后发布《蕲春珍稻种植技术规程》、《优质油菜栽培技术规程》、《驹龙园绿茶》、《蕲艾叶》等16项农业地方标准，其中两项被县委县政府授予"科学技术进步三等奖"。申报"中国地理标志保护产品"在近日通过国家质检总局验收，"蕲春珍米"成为全县首个具有自主知识产权的农业品牌。
　　
　　蕲春质监局还大力加强标准服务平台建设。标准信息所拥有国内外标准和技术法规800余套（件），建立了全县企业标准和组织机构代码数据库，为广大企业和社会各界提供便捷的标准化信息服务。
　　
　　质量振兴筑牢企业发展基础。近年来，在《质量振兴纲要》的指引下，蕲春县质监局坚定不移地引导企业走质量效益型道路。一方面，通过名牌评价、国家免检制度，促进相关产品和产业质量水平的提档升级。另一方面，为地方政府当好参谋助手，为政府宏观决策献计出力。质量兴县活动的深入开展，营造了人人关注质量的良好氛围，推动了全县产品质量竞争力的不断提高。
　　
　　质量是企业发展的基础。蕲春县质监局牢牢抓住企业这个主体，以服务企业为己任，5年来，共免费培训企业管理和工作人员1300余人次。与此同时，大力倡导质量兴县、质量兴镇、质量兴企活动，为企业走以质取胜之路营造氛围，目前全县开展质量振兴活动的乡镇5个，企业39家，多家企业被评全市质量兴企工作先进单位，为其它企业提供了可借鉴的成功经验。
　　
　　计量是企业节能降耗的保证。2007年新《节约能源法》实施以来，蕲春县质监局把"服务企业技术创新、帮助企业节能减排"作为义不容辞的责任，专门组建"能源计量服务队"，深入高耗能企业生产车间，帮助配齐能源计量器具，完善计量检测体系；健全管理制度，加强计量管理，使企业生产工艺由"高投入、高消耗、高污染、低产出"逐步向"低投入、低消耗、低污染、高产出"转变。湖北九方圆特殊板材有限公司、湖北神风汽车弹簧有限公司等外向型出口企业及时采纳了质监部门的建议，大胆探索节能降耗环保型发展模式，能源耗损大幅降低，生产能力迅速提升，在当前激烈的国际市场竞争中逆势而上，抢占先机。
　　
　　严格监管 建设平安蕲春
　　
　　质量安全是社会和谐的基础。为实现经济又好又快发展创造和谐稳定的社会环境，是蕲春质监人的使命所在、职责所系。
　　
　　严格产品质量监督抽查。几年来，蕲春质监局围绕涉及人身、财产安全以及影响国计民生的食品、建材、农资等重点产品开展质量监督抽查工作。与此同时，严格执行不合格产品后处理措施，通过公告抽查结果、召开质量分析会、发出产品质量警示通报等措施，提高监督抽查有效性。一大批行业经过跟踪监督抽查和连续整顿后，产品质量整体水平稳步提高。
　　
　　严把食品安全关。民以食为天，食以安为先。2007年8月至12月，产品质量和食品安全专项整治工作在全国如火如荼展开。蕲春县质监局积极响应党委政府和上级质监部门号召，勇挑重担，全力以赴投入这场特殊战役。认真履行产品质量和食品安全领导小组办公室职责，扎实开展质监部门负责的生产加工食品、涉及人身健康安全消费品专项整治工作，出色完成任务，为蕲春县成功创建"国家级食品安全示范县"作出了重要贡献，并受到表彰。
　　
　　在2008年波及全国的"三鹿奶粉事件"中，蕲春县质监局第一时间作出快速反应，针对社会普遍关注的乳制品质量等热点问题，公布国家质检总局专项检查的检测结果，散发乳制品鉴别常识、三聚氰胺知识等宣传资料，并在县人民医院门口轮班开展咨询服务活动，指导市民选择质量合格的奶制品，积极宣传各级政府和相关部门采取的强力应对措施，及时消除部分消费者的过度紧张和恐慌心理，恢复公众消费信心。通过耐心细致地解答疑问和心理疏导，把被动变成了主动，使群众对奶粉事件有了较为全面和理性的认识，最大限度地遏制了辖区内事态的进一步恶化。
　　
　　近年来，蕲春县质监局不断完善生产加工环节食品监管长效机制。建立了一支以专职监管员为主体，巡查员、协管员为辅助的监管队伍；建立了普查建档、监督抽查、食品质量安全市场准入等6项制度及一系列配套措施，初步实现对食品生产加工企业的动态监管。积极探索小作坊监管模式，落实小作坊改造升级计划，完善小作坊质量安全承诺书制度，推广小作坊园区集中监管等有效做法。
　　
　　--严把特种设备安全关。蕲春县在用锅炉163台，电梯25台，压力容器284台，起重机械58台，厂内机动车辆22台，气瓶6万余只。蕲春县质监局探索建立了一套行之有效的特种设备安全监察管理机制：建立健全安全监察工作责任制；对全县特种设备实行信息化动态管理；建立特种设备应急救援预案，提高事故防范、处理能力。普查建档率、定期检验率、巡查履盖率、隐患整改率、重大危险源监控率达100％。近两年来，全县行政辖区内未发生特种设备安全事故。
　　
　　--严格执法打假。五年来，蕲春县质监部门以食品、农资、建材产品以及民生计量、认证认可违法案件为重点，查处各类违法案件1300余起，涉案货值2千万元。建立了"12365"举报投诉平台，共接受投诉200余起，为消费者挽回经济损失110余万元。成立了蕲春县打击假冒伪劣产品办公室，实行区域打假责任制，对发生过制售假冒伪劣等违法违规企业实行重点监控、定期巡查，并列入"黑名单"向社会公开。对一批大要案采取挂牌督办、上下联办等形式坚决予以查处。
　　
　　2006年，黄冈市、蕲春县、罗田县两级三地质监局根据群众投诉举报，开展联合行动，将蕲春县向桥乡枫树村"罗田板栗罐头"造假售假黑窝点一举端掉。当日，现场查封假冒"罗田板栗罐头"160瓶、假冒食品标签和包装箱近2万余套，并责令经营业主王某立即停止造假售假违法行为。
　　
　　2007年，在产品质量和食品安全专项整治行动中，湖北省、黄冈市、蕲春县三级质监局联合开展突击行动，将藏匿于湖北省黄冈市蕲春县赤东镇的一处食品添加剂造假窝点一举查获，异地封存涉嫌假冒名牌葡萄糖、蛋白质、糖精钠、甜蜜素、硫酸镁共计42.5吨，假冒包装箱、包装袋2800个，制假设备13台（件），违法产品货值金额共计189800元。制假窝点经营者吕某被现场抓获，另一名主要制假嫌疑人余某在武汉向湖北省质监局投案自首，被移交司法机关。
　　
　　壮大技术机构 服务经济发展
　　
　　以技术检测为手段，既是质监工作的鲜明特点，也是质监部门的优势所在。近年来，蕲春县质监局加快了技术机构的改革发展步伐，实行了激活内部发展机制的人事、分配制度改革，走企业化、市场化发展道路，并要求技术机构每年从检测收入中拿出20%-30％作为发展资金。2009年8月2日，湖北省质检院专家对蕲春县产品质量监督检验所进行实验室资质复评审和扩项认证现场评审，确认该所具备363项产品、121个参数的法定检验资质，综合实力跃居湖北省一流水平。
　　
　　7月21日，蕲春县政府召开常务会议，讨论通过《蕲春县质量技术监督局关于建设华中陶瓷检测中心的请示》，并由政府牵头，向省质监局及相关部门提出立项申请，首个国家级质检中心落户蕲春，将使该县产品质量检验检测技术机构实现新飞跃，同时，也将为蕲春陶瓷产业集群乃至全省陶瓷产业的健康快速发展，发挥不可替代的技术支撑和保障作用。
　　
　　狠抓队伍建设 打造文明形象
　　
　　蕲春质监人特别能战斗、特别能奉献的精神风貌，源于蕲春质监局党组对队伍建设的高度重视：一年一次的春训教育活动，牢牢抓住队伍建设这一生命线；干部交流、轮岗制度、绩效综合考核及末位换岗制度、行政执法"五公开、十不准"、政风行风跟踪监督卡，一系列制度的建立，创造了依法行政、勤政廉政的良好环境；多种形式的在职培训，提高了干部队伍的综合素质；每年举办一场体育运动会、一场文艺汇演、一场文体比赛活动，精神文明建设成绩斐然。
　　
　　2004年被中国方圆标志认证中心授予"ISO9001质量管理体系认证单位"称号；2005年被国家质检总局表彰为"全国质量监督检验检疫工作先进单位"；2006年被市文明委授予"市级文明单位"称号；2007年被市委、市政府表彰为"最佳文明单位"；局集体连续8年在全市质监系统工作目标责任制考核中荣获第一名。
　　
　　荣誉面前不自满，狠抓创建不放松，争先创优不止步。2008年以来，蕲春县质监局又将"巩固市级最佳文明单位创建成果，争创省级文明单位"作为十一五期间"三个文明"建设的新目标。
　　
　　丰功不语功自在，而今迈步从头越。全体蕲春质监人将继续解放思想，开拓创新，克难奋进，努力推动蕲春质监工作再上新台阶，为蕲春县域经济社会又好又快发展，全面转入科学发展轨道，做出新的贡献！