谁来保障市民食品安全？

　　近日，笔者连续接到市民反映，称海南省海口市秀英区海玻集贸市场内每天都有昧心的小商贩贩卖大量病死猪肉，不少贪便宜的快餐店主、大排档店主和小规模的饺子店主等纷纷购买。8月14~20日，笔者连续对该市场进行了七天的明查暗访发现：该市场售卖病死猪肉的情况确实存在，而且情况非常严重。

　　市场：病死猪肉公开销售

　　2009年8月14日凌晨5时许，笔者来到海玻集贸市场，刚走上二楼，便被热情的猪肉摊主叫住。“大哥，快来看呀，这些（猪肉）是刚宰杀的，很新鲜，价格绝对便宜！”笔者随口问了一下：这些猪肉怎么卖呀？见有人询问，对方马上提起一大块猪排骨称，这种是4.5元钱一斤，那种（指五花肉）4元钱一斤，还有猪脚肉是5元钱一斤。笔者佯称要批发几百斤猪肉，价格是否可以便宜一点。该摊位的一位男子马上热情地给笔者递来一根烟，并称猪肉的价格可以每斤少收五角钱，同时表示，猪肉要多少有多少。笔者表示同意，并让他留下了手机号码。
　　
　　与此同时，在离这家摊位不远的另两家猪肉摊主见到有人要大批量购买猪肉，连忙招手示意，并追问笔者还要不要猪肉，他们的猪肉价格可以比刚才那家还要便宜一些。笔者注意到，与那些从定点屠宰场拉来的猪肉相比，这些猪肉肤色较差，让人一眼就能看出其不正常。
　　
　　在另一猪肉摊上，笔者询问五花肉怎么卖？回答是7元钱一斤。笔者佯装惊讶地问，刚才在那边卖这种肉才4元钱一斤，为什么你这里却这么贵？该摊主表示，他这里的猪肉是在定点屠宰场屠杀的，是经动检验证过的，价钱当然就贵了。说完后，摊主低声地说，在该市场里，有几家商贩卖的是病死猪肉，并劝笔者不要购买。
　　
　　更让人吃惊的是，像这种病死猪肉在市场里早已是公开销售。当笔者直截了当地提出怎样才能辨认病死猪肉时，一位卖病死猪肉的摊主竟拿起两块猪腿肉称，这块用火烧过，肉皮显褐色的就是死猪肉，这一块呢，没烧过，肉皮显白色的就是病猪肉。笔者了解到，在该市场内售卖病死猪肉的猪肉摊主共有五家。

　　工商：问题猪肉难以辨认

　　2009年8月20日上午9时许，就海玻市场有人售卖病死猪肉的情况，笔者采访了海口市工商局秀英分局张章理副局长及秀英工商所吴所长。
　　
　　当笔者将此情况向张章理副局长反映后，张章理副局长立即反驳称根本就没有这回事。然而，在观看完笔者提供的有关影像后，张章理副局长才承认海玻市场里有人销售病死猪肉的事他们早就知道。前不久，工商部门曾经联合动检等相关部门在该市场没收了几百斤病死猪肉。但是，对此问题，他们执法难度确实挺大，因为有关病死猪肉的问题，应由动检部门检验后出示有关证明方可执法。
　　
　　海口市工商局秀英分局秀英工商所吴所长面有难色地称，一般接到市民反映有人卖病死猪肉后，他们都不好去执法，因为工商部门不是检验部门，他们不能辨别出哪些是病死猪肉，哪些是经有关部门检验合格的猪肉，所以让工商部门现场执法难度很大。
　　
　　十时许，就海玻市场有人售卖病死猪肉问题，张章理副局长和秀英工商所吴所长要求笔者一起去海玻市场调查核实。
　　
　　在该市场二楼，笔者发现：原先摆卖病死猪肉的五家摊位已经收摊，只留下空荡荡的摊位。张章理副局长责问：病死猪肉摊位在哪？笔者指着空荡荡的摊位称，就是这几家。张章理副局长称，不会吧，他们都收摊了，凭什么说就是他们在卖病死猪肉呢？再说，每天早上都有工商人员来市场巡查均未发现有此现象。笔者解释称，这几家贩卖病死猪肉的摊主每天都是凌晨5点就开始摆摊的，至于现在为何收摊，是否有人提前通风报信，谁也弄不清楚。
　　
　　在海玻市场，笔者询问了负责管理该市场的黄经理，该市场内是否有人销售病死猪肉？黄经理一口否认。就在笔者要离开该市场时，一位年迈的老阿婆急冲冲地拦住笔者，阿婆拿着已煮了几小时却不烂的母猪肉向笔者怒诉：今早在该市场买了这些肉，回家煮熟了却发现咬不动，这才知道被人骗了，真不知道怎么办才好？

　　猪场老板：曝内幕让人触目惊心

　　当地一名曾经养过猪的猪场老板向记者自曝病死猪肉去向内幕。他说，养猪场卖病死猪现象相当普遍，经过数次倒手，最终将进入人口，而这一过程的背后，潜藏着一条利润颇丰的利益链。
　　
　　这位猪场老板说：一头猪饲养到出栏需要四五个月，成本在800元左右。猪死掉后，往坑里一扔就全没了。而且，正规处理死猪还要花钱请人挖坑、撒石灰，这又要几十元。为了减少经济损失，一些猪场与收购“残猪”的人达成“默契”，一旦出现病死猪就会立即通知他们上门收购。
　　
　　在收购“残猪”后，采取两种处理方法逃避检查。一种是直接宰杀病猪，将能看出病死特征的猪头、内脏等扔掉，其余部分分割、装袋运走，这样即使被人发现了，也可以说是从市场上买来的。另一种方法是用封闭的车将整猪运走，在地下屠宰场宰杀后，放进冰库做成“冷冻肉”。这些病死猪肉除了部分“混”进农贸市场外，部分被售给小餐馆，特别是城乡接合部的以外来务工人员为对象的快餐店。

　　谁能保障市民的食品安全？

　　猪场老板曝出的内幕，让我们触目惊心，同时也暴露出海口市肉品市场的监管漏洞。那么，病死猪流入市场的监管漏洞究竟在哪里？
　　
　　据海口市农业部门有关人士介绍，目前海口市农业、商务、工商、卫生、质监、公安、城管、市场开办方等8个部门在监管猪肉的生产、流通和销售，也就是说市场上卖一块肉就有8个部门在管理。但8个部门，往往将各个流通环节进行分割管理，难以形成一个有效的协调机制，这也给病死猪肉的流通带来可乘之机。这就是我们常常说的多头管理的弊病：三个和尚没水喝。