“金钥匙”打开了世界市场

　　“老关”是人们提及广州海关时习惯性的称谓。

　　广州海关的前身是诞生于1685年、也就是清朝康熙24年的“粤海关”。在此前后，清政府还设立了闽、浙、江三座海关，而粤海关在清初四大海关中扮演着最为重要的角色。

　　对此，我国著名历史学家白寿彝在其巨著《中国通史》里，曾专门辟开章节描述粤海关：“它垄断了当时最为重要的中国与西方贸易的管理与征税权，是清廷管理对外贸易的最为重要的机构。”

　　这种辉煌的局面一度维持了近百年，直到西方帝国主义侵略者的坚船利炮打破了“天朝上国”的混沌迷梦，粤海关从“一个封建的主权海关逐步变成一个为帝国主义侵略服务的半殖民地海关”。

　　不知道过去，就不懂得现在，更无法把握未来。

　　今天，我们随着孙传禄老人一同走进历史的记忆，或许会捕捉到一些有益的启示。

　　60年光阴荏苒，在年届90的孙传禄看来，今天的中国已经进入历史上最好的发展时期。

　　“我是胸怀忧患的一代，深刻地意识到这一切来之不易。在当前的大好局面下，如何应对潜在的困难和深层次的挑战，是最为重要的任务和课题。”他说。

　　受国际金融危机的冲击，２００８年下半年以来，我国外贸出口遭受重挫。广州海关的关税收入也出现较大幅度的下滑。这已成为孙传禄眼下最为忧心的问题。

　　“在危机面前，贯彻好中央政策，保外贸、保增长是当前海关工作的最重要内容之一。我们要克服种种困难，让海关这把‘金钥匙’在服务企业进出口、保证税收增长方面发挥更大的作用。”

　　今年上半年，在中央一系列政策组合拳的刺激下，外贸大省广东的进出口业务已经出现一系列积极向好的迹象。

　　“60年来，我们取得了辉煌的成绩，也受到过挫折，但可以肯定的是，中国会更加主动地向世界敞开大门。作为一名‘老海关’，最让我骄傲的事情是，如今中国和世界已不仅仅是两个名词概念，而且现实地联系在了一起。”

　　１９３８年，生于越南防城的孙传禄只有１９岁，但在一本《大众哲学》的影响下，他毅然只身前往延安，投身革命的滚滚大潮。

　　“当时周恩来同志见我年纪小，就安排我去学外语，没想到，这就让我与新中国的海关、外贸等涉外事务结下了不解之缘。”孙传禄回忆说。

　　海关，常被人们习惯地称之为“国门”。这位亲身参与和见证了新中国海关事业的“老海关”说，新中国的建立让中国人民把这把“金钥匙”牢牢掌握在自己手中，而改革开放让中国用这把金钥匙打开了通往世界市场的发展之门。

　　新中国成立 让祖国大门的金钥匙回到了人民手里

　　１９４９年１０月１４日，羊城广州迎来了盼望已久的解放。１５日清晨，鲜艳的五星红旗在粤海关大楼上迎风飘扬。次年１月３１日，粤海关正式更名为“中华人民共和国广州海关”。从那时起，中国南大门的这把“钥匙”第一次放进了中国人民自己的口袋里。

　　也就是那个时候，孙传禄从东北南下，进入广州海关工作，他的人生里程也就此与广东海关和新中国的对外交往事业永远绑在了一起。

　　他说：“那时我们工作的首要任务，是把一个半殖民地半封建的海关改造成独立自主的人民海关。”

　　没有经历过的人可能不知道，解放以前，中国海关的检查日记、查私报告和会计账单都用英文书写，只有对外公布的公文才会在英文的下面补上中文。那时候，海关等级森严，工作人员分为内勤和外勤两类，内勤、外勤之间差别很大，从事外勤业务的中国籍工作人员甚至不能走入以外籍人员为主的内勤人员办公室。

　　“新中国成立后，随着政治、经济体制的根本转变，很快就从本质上彻底改变了旧海关的体制、机制。一个崭新的人民海关，在珠江之畔迅速成长起来。”孙传禄说。

　　在建国之初的特殊历史时期，由于帝国主义对中国进行封锁禁运，企图将新政权扼杀在摇篮之中，打破封锁成为中国海关的一项重要职责。

　　孙传禄回忆说：“那时候，工作的核心就是反走私、反禁运以及保卫新政权等非贸易性管理任务。回过头看，人民海关在那一时期为保卫新政权和促进国民经济恢复发展提供了有力保障。”

　　“金钥匙”开启 通往世界发展大门

　　海关，作为一个国家财政、经济工作的重要组成机构，在国民经济发展特别是对外贸易中发挥着举足轻重的作用。

　　“事实上，在改革开放之前，计划经济体制下的中国海关并没有充分发挥经济方面的职能。是改革开放的春风，让海关这把金钥匙真正派上了用场。”孙传禄说。

　　１９７９年，已经６０岁的孙传禄从外贸战线回到广州海关。处在中国改革开放前沿阵地的广东，如何尽快摆脱计划经济时代的束缚，解放思想、打开国门走向世界是摆在他面前的重要课题。

　　“那时候我们朝思暮想的，就是如何利用好海关这把掌握在人民手中的金钥匙，去打开对外贸易发展的大门。”他说。

　　当时受计划经济时代、特别是文革时期严防死守思想的影响，对进出境旅客实行细查细验、人人过筛，一个人过关要花半天时间。“这种指导思想、工作思路和通关模式不利于对外开放，不利于敞开国门，阻碍了改革开放的进程。”孙传禄说。

　　在孙传禄的推动下，广州海关在全国海关率先推出了旅检“红绿通道”通关模式，与国际通行规则接轨，旅客通关环境和效率由此得到改善。

　　“这不仅仅是一项旅检改革，更重要的是标志着我们一代海关人思想的解放，主动通过自身调整以适应和促进经济社会的发展。”他说。

　　改革开放的春风，让神州大地天翻地覆，也让广州海关的业务日新月异——进出口商品从土特产品、农产品为主变成由机电、高科技产品“领衔”，以往国营公司“包打天下”的局面，被民营、外资、国有企业“百舸争流”所取代；贸易方式也从国营统一收购、销售、结汇，变成了一般贸易、加工贸易并存的竞争格局。

　　正是在这段日子里，珠江三角洲成长为中国乃至世界的加工贸易中心。目前，广东的进出口总额占全国的三分之一，是全球著名的贸易基地和中心地带。

　　“30年来，我所参与的、执行的和见证的变化，用‘翻天覆地’都不足表达和形容。这是一个大国在世界敞开胸怀、勇于成为世界经济弄潮儿和领军者的过程中所写下的最为壮丽的诗篇。”孙传禄说。

　　（孙传禄 曾在解放初期和改革开放初期两个重要历史“节点”先后担任广州海关关长、海关总署广东分署主任，从上世纪５０年代初到８０年代末退休，一直奋斗在中国的海关和外贸战线上。）