广东从化质监局力建图形标志标准化长效管理机制

　　
　　根据《广州2010亚运城市行动计划公共场所服务标志标准化改造工作方案》的部署和要求，结合从化市创建中国优秀旅游城市工作，今年以来从化质监局以“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素为重点，扎实开展了一系列公共场所服务标志标准化改造工作，取得了阶段性成果。据悉，该局借公共场所服务标志标准化改造契机，下一步将建立图形标志标准化的长效管理机制。

　　协调联动形成合力
　　
　　公共场所服务标志标准化改造内容丰富，涉及面广，是一个系统工程，需要调动行业主管部门、行业协会、企业等力量，特别是服务业经营者的积极性。面对这项全新的工作，应该从哪里入手来实施？

　　从化市委市政府非常重视公共场所服务标志标准化改造，把其列入创优的重要工作内容，从化质监局也成立了专项工作领导小组及办公室，抽调得力干部参与该项工作，落实人员经费、工作责任到位。

　　在经过与从化市领导以及旅游、创优办等部门商讨后，从化质监局确定了“先培训、后分工，先建立样板示范、后全面推进”的工作思路，协调从化创优办将其纳入工作任务分工，明确牵头单位和配合单位，促成旅游、经贸、公路等职能部门负责在主管行业和区域内组织开展公共信息图形符号标准化工作，并对涉及范围内标志的使用和设置进行管理和检查。通过加强与政府职能部门以及企业的沟通协调，形成了推动工作的强大合力，为工作顺利开展奠定了基础。

　　加大宣传营造氛围
　　
　　公共场所服务标志标准化是一项较新的工作，必须要搞好宣传教育和标准普及。该局通过报刊、电台、电视台、宣传栏等舆论阵地，宣传正确使用国家标准、行业标准规定的图形、符号、色彩、文字及其组合对提高城市文明程度、增进国际交往、方便人们生活的重要意义。今年，该局先后两次召开22家政府职能部门以及49家旅游企业、部分广告公司负责人参加的公共场所服务标志标准化改造动员大会，深入宣传公共信息标志标准化工作的重要性和必要性。同时，把日常生活中常用的图形符号印制成宣传单张，发放给广大市民，努力在全社会营造浓厚的宣传氛围。

　　摸底调查找差距
　　
　　该局对辖区内的公共场所图形符号标志的设置情况进行摸底调查，重点选取有代表性的主要干道、交通枢纽、旅游大道、宾馆酒楼、旅游景区、政府窗口部门等场所进行认真排查和梳理，摸清整治对象的数量和基本情况；共发现存在标志的设计、制作、设置不规范，不少文字字母书写、图形规范、制图不符合国家标准，有的标志为了醒目使用了禁用的红色，公共信息图形符号的导向识别系统不健全、不规范，不少公共设施缺少导向识别标志或标志不规范等五个方面的问题。在摸查工作中，该局邀请了广州市标准化研究院有关专家一起检查其服务标志设置情况，将其标志牌或导向标志拍成照片进行汇总分析，并把摸查的结果和相应的整改方案形成工作报告及时上报给从化市委市政府领导批准后组织实施。

　　实施培训知标准
　　
　　结合辖区实际，针对不同对象，该局组织了两种层次的标准培训。一是与创优办联合组织22个职能部门的分管领导及承办人员培训班，邀请了广州市标准化研究院的专家讲解GB/T10001《标志用公共信息图形符号》系列标准及有关图形标志标准，将常见不规范的标志、错误的标志与国标的标志要求作了对比演视。二是联合旅游局召集49家旅游企业和部分广告制作公司的负责人举办一期公共场所服务标志改造工作的培训班，邀请深圳市标准化研究院资深专家讲课，对从化摸查有关设置服务标志照片进行了分析解读，提高其熟练掌握和运用标准的水平。

　　建立样板促带动
　　
　　服务标志标准化改造如何抓出成效，这是工作伊始困绕该们的问题。为此，该局创造性提出以建立样板单位为突破口，带动工作全面铺开的方法，与旅游部门共同确定碧水湾温泉旅游度假村、国家流溪河森林公园分别代表宾馆（酒店）、景区的样板示范企业。该局工作人员多次到这两个单位，将现有服务标志拍成照片册，将要改造的标志、增加的标志按游客到达、服务和离开三个导向系统制作成效果图，先与改造单位负责人商议满意后，将使用的图形符号、中英释法的样图送至广州市质监局标准化处，经组织专家审核后交改造单位。示范企业的负责人开始还在观望、等待，当看到质监部门工作人员对待工作的认真负责的态度时，感动地说：“质监部门干活真实在，将本应是企业或广告公司的活都做了，没得说，一定积极配合做好改造。”

　　在两个样板试点单位建设中，碧水湾温泉旅游度假村负责人亲自挂帅，指定一名副总经理具体负责，总经理办两名同志经办，筹资数十万元在短短两个多月的时间内将原有标志按标准进行了更新、按有关标准要求新增设相关导向标志，现度假村服务标志是按到达、服务、离开三个导向系列设置的，图形标志、中英文译法均是按国家标准、行业标准、广东省地方标准要求设计的；国家流溪河森林公园负责人在本身经营状况不太好的情况下，想方设法筹集资金按要求完成了改造，现其设置导向标志符合了国家标准要求。

　　典型引路求实效
　　
　　在两个样板企业的典型示范带动下，良口镇溪头村生态游农家乐景点、城郊街田心社农耕型农家乐景点、文轩园、广东温泉宾馆等单位也纷纷提出整治规范的要求，该局已按标准要求帮助上述企业做好使用正确设置服务标志的方案，交付企业使用；广电从化蓄能电站度假区、华辉度假村也主动提出要按标准改，现正在做改造计划；从化汽车站也完成了第一期服务标志改造，仅余少量不规范的标志等待新标志做好更换。同时，从化公路、旅游部门已做好了街北高速、广从路等主要干道的旅游标志的改造效果图，方案正报从化市政府审批。

　　建立长效管理机制
　　
　　据了解，该局下一步将力促从化市政府成立公共信息图形符号标准化工作协调小组，下设办公室（设在质监局），统一指导和协调从化市公共信息图形标志标准化工作。建立“统一管理，分工负责”的管理体制，提请从化市政府下发《关于推行公共信息标志图形符号国家标准的通知》，落实各有关单位的职责，督促公共信息标志单位对公共信息标志进行规范、整改，对应设置公共信息标志而未设置的，及时补充完善，规范图形标志的设计、生产、销售、使用、管理和监督等环节，建立图形标志标准化的长效管理机制。