8月15日,国家质检总局标法中心(以下简称标法中心)与青岛市质监局举行《技术性贸易壁垒应对战略合作框架协议》签字仪式。双方在加强青岛市TBT应对工作、建立青岛市TBT信息通报绿色通道、提升青岛市参与国家TBT通报评议的能力、扶持青岛市建立专门的TBT研究机构等7个方面达成共识。
据悉,近年来,青岛在环湾保护、拥湾发展战略下进行了产业布局调整,形成了家电电子、石化化工、汽车机车、船舶海洋工程、纺织服装、食品饮料、机械钢铁七大主导优势产业。特别是入世8年间,青岛市对外贸易实现了长足的发展,市属企业出口额从2002年的85.04亿美元到2008年的314.62亿美元,市属企业进出口总额2008年达到521.58亿美元,居15个副省级城市第4位。随着全球贸易保护主义的加剧,技术壁垒也给青岛市对外贸易造成了重大的影响。如欧盟EUP指令(用能产品生态设计指令)等绿色环保指令对该市家电电子产品出口造成较大影响,日本肯定列表制度对该市农产品对日本出口影响较大。
目前,该市大部分企业仍停留在被动执行国外技术性贸易措施阶段,对技术性贸易措施的危害性认识不足,应对能力较弱,很多企业没有参与对国外技术性贸易措施的评议,未将自身的利益与评议权利挂钩等问题大量存在,尽快提升应对技术壁垒的意识和能力,已是当务之急。
据介绍,《技术性贸易壁垒应对战略合作框架协议》主要在加强青岛市TBT应对工作、建立青岛市TBT信息通报绿色通道等7个方面达成共识。青岛市质监局已经将TBT应对工作纳入青岛市实施标准化战略的重要组成部分,在人员、资金、设备上给予必要的支持,以保障青岛市TBT应对工作的全面开展。
为此,标法中心将在TBT领域业务方面对青岛市质量技术监督局给予指导和帮助。同时,标法中心授权青岛质监局技术性贸易措施应对工作相关部门或机构下载、使用中国WTO/TBT-SPS通报咨询网站的相关信息;协助青岛市质量技术监督局技术性贸易措施应对工作相关部门或机构建立TBT网站,定期向该局技术性贸易措施应对工作相关部门或机构提供相关文字资料。
青岛质监局建立和完善TBT信息通报绿色通道(TBT网站、期刊、简报),及时将最新TBT预警信息通报给青岛市企业以帮助企业规避风险,同时将青岛企业遭遇TBT及应对TBT的最新信息及时反馈给国家质检总局标法中心。
为提升青岛市参与国家TBT通报评议的能力,标法中心大力支持青岛市相关机构和企业参与TBT通报评议工作,并承办涉及青岛市支柱产业的重大TBT通报评议会议任务。青岛市质量技术监督局及所属技术性贸易措施应对工作相关部门或机构积极主动承担和参与国家质检总局的TBT通报评议工作,不断加强自身能力建设,提升青岛市TBT通报评议水平和承担TBT通报评议工作的能力。
另外,标法中心还将扶持青岛市建立专门的TBT研究机构,指导其进行TBT领域的研究工作,结合青岛本地企业和产业的需求,加大对国外重大技术性贸易措施研究和组织应对的力度。以及为青岛市培养TBT复合型人才、推动设立TBT专项资金、成立合做工作领导小组、建立联系机制等。
青岛市质监局局长王殿章在签约仪式上介绍,在日常工作中,该局技术人员经常深入出口企业一线开展技术贸易壁垒的调研。今年4月份,在杭州举办的全国质监系统地方技术性贸易措施工作经验交流会上,WTO/TBT青岛通报咨询中心受到了中国WTO/TBT国家通报咨询中心的表彰。
王殿章表示,该局将以这次合作协议的签订作为新的起点,在总局标法中心的大力扶持下,在市政府的正确领导下,在提升快速应对国外重大TBT综合能力、提高组织参与国家TBT通报评议工作水平、建立国内一流的TBT研究机构、培养TBT复合型人才等方面全力以赴、狠下工夫,为促进青岛市外向型经济健康快速发展做出质监部门应有的贡献。