“质量和安全年”活动纪实（质量整治年篇）

　　“铃铃……铃铃……”

　　4月底的一个周末，山西长治市质监局稽查分局外勤一科科长王晓本照例一早来到单位值班。9时30分，举报电话12365的急促铃声打破了原有的平静，多年的执法经验告诉他：又有了棘手的案件。

　　原来，长治市一家“立邦”漆总经销公司举报某配货中心正有一批假冒伪劣的“立邦”漆要发货。王晓本立即调集4名稽查人员赶往该配货中心，依法查处了相关责任人。

　　类似的案件，王晓本和他的同事们经历了很多。在全国的质检系统，更有很多。

　　在今年的“质量和安全年”活动中，围绕人民群众生命健康安全，全国质检系统开展了声势浩大的质量安全整治活动。“我们要通过一系列的专项整治行动，进一步健全企业质量保证体系和政府监管体系，力争杜绝重大产品质量安全事故的发生。”国家质检总局局长王勇说。

　　这是一份宣言，更是一份责任。

　　责任的背后，是质检人“质量在我心中、责任在我肩头”的真实写照！

　　责任的背后，是质检人“群众利益无小事、质量责任重于山”的勇于担当！

　　责任的背后，是质检人“共筑质量安全大堤、共享和谐社会成果”的殷切希望！

　　亮剑

　　四川，天府之国。

　　去年的汶川大地震，让我们看到了一个地方的坚韧。如今，灾后重建的天府之国，美丽依然。

　　现在，这个美丽的地方又因一个与质量有关传奇的故事，增添了更多的温情。

　　今年3月上旬，四川省宜宾市一位“郫县豆瓣”的忠实消费者致信四川省质监局，信中写道：

　　“我是一名‘郫县豆瓣’的长期消费者。近日获悉《食品安全法》顺利通过审议，联想近年来一些食品安全问题，让我们每一个人都心有余悸。我特来信，想求证一下‘郫县豆瓣’是否干净？因为，这之前没有任何部门、任何媒体、甚至‘郫县豆瓣’厂商主动证明或是让广大‘郫县豆瓣’铁杆消费者放心的举动……本着对自己及家人生命负责，本着对‘郫县豆瓣’的偏爱与信任，请贵局能对‘郫县豆瓣’产品搞一次随机突击抽查，并将抽查结果公之于众，好让我这颗悬着的心踏实下来……”

　　四川省质监局主要领导在看到这封信后，立即采取行动，对生产郫县豆瓣的30家企业的30个样品中所含氨基酸、总酸、总砷、铅、大肠杆菌和苏丹红等指标进行了专项监督检验，合格率为100％。

　　按常理，将此次专项抽查结果发布一个公告就可以圆满画上句号，但四川省质监局主要领导在食品处递交的“关于应宜宾市一消费者建议对郫县豆瓣抽查的情况报告”上又作出批示，要求省局机关党委组织四川电视台、四川日报等省内各大新闻媒体，于5月15日前往郫县豆瓣生产企业的车间、实验室进行了现场采访报道，目的是让更多的消费者了解和放心，消除顾虑，同时树立“四川制造”的良好形象。

　　一封消费者的信，牵动质监人的心。发生在四川省的这个故事不是个案，而是全国质检人履行职责，确保质量安全的一个缩影。为了全面整顿市场秩序，打击假冒伪劣，全国质检系统果断“亮剑”，开展了一系列的专项整治行动——

　　配合农业部等部门，全面开展“进千村、入千户、抽千样”农资打假下乡活动；会同住建部、工商总局，联合开展“清新居室”专项执法检查行动；配合财政部、商务部，开展家电下乡、空调能效标识专项执法行动。

　　深入开展起重机械、压力管道等特种设备专项整治；组织开展进出口商品集中整治行动和絮用纤维专项整治活动；全面组织开展电子计价秤专项整治工作；开展特种设备安全生产“三项行动”，着力抓好重大工程建设工地起重机械安全工作，坚决遏制起重机械重特大事故，同时开展压力管道元件专项整治，规范制造市场秩序。

　　据不完全统计，今年上半年全国质检系统共出动执法人员105万人次，查办违法案件111730起，涉案货值13.89亿元。其中，较大案件277起，移送公安机关处理51起。

　　立剑

　　有一个关于达摩克利斯之剑的著名典故。

　　该典故出自古希腊：公元前4世纪西西里东部的叙拉古王迪奥尼修斯打击了贵族势力，建立了雅典式的民主政权，但引起了贵族的不满和反对，这使他感到虽然权力很大，但地位却不可靠。

　　有一次，他为了满足一下宠臣达摩克利斯的贪欲，把宫殿交托给他，并赋予他有完全的权力来实现自己的任何欲望。追求虚荣、热衷势利的达摩克利斯在大庆宴会时，抬头看到在自己的座位上方，沉甸甸地倒悬着一把锋利的长剑，剑柄只有一根马鬃系着，眼看就要掉在头上，吓得他离席而逃。

　　这就是后来鼎鼎有名的“达摩克利斯之剑”。

　　如果说今年“质量和安全年”活动中，全国质检系统一系列的“亮剑”行动，很好地打击了假冒伪劣产品，整顿了市场秩序的话，那么通过树立正反两方面的典型，则是悬在一切质量安全违法犯罪分子头上的一把“达摩克利斯之剑”，目的是通过“立剑”的方式提醒那些想要在质量安全方面敢于造次的不法之徒，质量的利剑随时都会指向他们。

　　6月16日，“质量和安全年”质量诚信论坛在京举行，论坛上，国家质检总局公布了10个质量违法典型案件。江苏省苏州市质监局查处以次充好电视机制假窝点案、广东省广州市质监局查处以次充好电视机制假窝点案等10大案件榜上有名。

　　在此之前，国家质检总局还通报并曝光了春季农资打假情况6大典型案件。

　　通过树立典型，让违法者无所遁形，更让消费者能看清一些劣质企业的真面目，增加违法犯罪者的成本。

　　铸剑

　　鼠标轻轻一点，辖区内的企业数量一目了然，工作人员的出勤情况了如指掌，各个年度的统计数据了然于胸。

　　6月底，当记者来到山东寿光市质监局新建的办公大楼采访时，发现平时看来有些庞杂的基层质监工作，在这里变得举重若轻。“这一切得益于我们自主开发的一套办公软件系统。”看到记者的疑惑，寿光市质监局局长王瑞卿一语道破天机。

　　据介绍，寿光市质监局的这套办公软件系统全名为“县级局阳光质监综合管理系统”，简称“阳光质监”系统，是一个融入了局域网、内部网页、电子工作日记等多种形式的办公软件。目前包括标准化、计量、质量、特种设备、认证监管、区域监管、稽查、办公等10个子模块，每一个子模块都可以独立运行，帮助工作人员开展相应的质监工作。

　　潍坊市质监局局长岳尧表示，“阳光质监”系统建成后，发挥了很好的作用，实现了“阳光监管”和“阳光服务”。现在，这套办公软件已经被山东省质监局进行了优化，在全省质监系统进行推广。因为这样的办公软件，除了解放了生产力之外，还为质监系统建立监管的长效机制做出尝试。

　　类似寿光这样的探索，在全国还有很多——

　　宁夏质监局起草了《宁夏工业产品生产许可证省级发证管理规范》；辽宁省制定了《辽宁省食品生产加工环节风险监测实施办法》和《辽宁省举报食品生产加工环节违法犯罪行为奖励办法》，对举报食品生产加工环节违法犯罪行为的有功人员进行奖励。青海全面建立区域监管责任制、企业质量安全责任制、食品监管动态月报制、食品质量安全溯源制等长效监管机制……

　　它们的最终目的，都是为了巩固专项整治的成果，铸一把质量安全监管长久之剑。“今年的‘质量和安全年’活动中，我们正积极推进建立产品质量安全长效监管机制，改革完善各项监管制度，提出了加强产品质量安全监管的一系列措施等。”国家质检总局食品司负责人说。

　　质量舞剑，意在安全。据统计，今年上半年，我国产品质量国家监督合格率同比提高2%，食品安全风险监测风险检出率同比降低16.65%。万台特种设备事故起数为0.19起，死亡117人，低于全年控制指标的一半。