8月18日,国际水资源管理协会(International Water Management Institute,下称IWMI)公布一份关于城市农业水资源利用情况的报告。该报告称,通过调查53个城市的农业用水情况,发现约80%的城市使用未经过处理,或处理不完全的污水进行农业灌溉。
“在农业生产中使用污水灌溉并不仅仅发生在少数贫穷国家,”该报告的主要作者,IWMI研究员莎莉(Liqa Raschid-Sally)说,“这种现象在发展中国家,如中国、印度、越南等国家以及撒哈拉和拉丁美洲地区非常普遍。”
通过问卷调查等方式进行的第三方评估,此项始于2005年1月的调查发现,污水通常被用于蔬菜和谷物(特别是水稻)的灌溉。因此,当越来越多的人开始生食蔬菜时,IWMI担心,这种普遍的现象,将会严重危害农产品消费者的身体健康。
矛盾的是,污水灌溉也的确给城市中的贫穷人口带来了明显的好处。该报告认为,在城市中进行农业生产的农民,通常难以承受干净农业用水所需花费的高成本。成本低廉的污水灌溉,使得很多穷人,特别是妇女和农村新移民得以生存下去。并且,大批低收入人群也依赖着这些低廉的农产品。因此,污水灌溉和农业用水成本偏高,成为发展中国家难以权衡的难题之一。
据该报告介绍,加纳共和国的首都阿克拉每天消费的20万吨蔬菜,全部来自于城市中仅有的100公顷农业用地。这些蔬菜无一例外使用污水灌溉。“污水灌溉在帮助一部分农业生产者的同时,又直接伤害了另一群农产品消费者,这令人意识到污水灌溉在农业生产中存在的严峻问题,” 莎莉强调。
在发展中国家里,由于缺乏足够高效的运输工具用以运输易腐坏的蔬菜等农产品,因此,很多经济水平偏低的城市虽已意识到污水灌溉所带来的负面影响,但仍然无法回避这个难题。加上全球水资源面临日益缺乏的困境,城市中的农民也难以找到另一个可靠有效的代替方式。
同时,该报告显示53个城市的消费者会尽量选择未受污染的农产品。但遗憾得是,大部分时间他们并没有知情权,也缺乏足够的渠道去判断农产品是否由污水灌溉。
目前,已有少量的发展中国家为污水灌溉制订了严格的标准和政策。但是,IWMI的这份报告认为,当污水灌溉被大面积使用在农业生产中时,这些标准和政策在严峻的社会现实面前,显得软弱无力和脱离实际。并且,倘若严格遵守用水标准,不仅不会得到良好的实施,反而会伤害那些依赖于低廉农产品的农民和消费者。因此,这些国家通常选择了“睁一只眼闭一只眼”的态度。
不过,该报告根据世界卫生组织(WMO)所制订的标准,提出了既安全又低成本的解决方法,例如建议农民使用以水滴形式向土壤供水,满足农作物用水需求的滴灌法,以及倡导消费者正确清洗食物。
此外,该报告还介绍了一些零成本、简单易行但能大幅度降低农产品污染的创新方式。例如在印度尼西亚等国,农民通过将灌溉污水贮存在池塘来达到污染物和虫卵沉淀的目的。IWMI认为,这类措施通常能够大幅度减少病菌污染,保证农产品的安全。