盐城局退运不合格废旧金属

　　大丰港自2007年9月被批准成为一类口岸以来，废旧金属是其进口的散货品种之一。根据江苏沿海地区发展规划，未来五年，“冶金及机械制造业”仍是大丰港重点发展的五大特色产业之一，就废旧金属而言，目前已有新高、恒茂、泰和等专门从事废旧金属拆解、加工及回收的企业落户大丰港。根据港口发展定位，盐城检验检疫局大丰港办事处有的放矢地加强了进口废旧金属等重点敏感商品监管力度，做好港口“看门人”，该办事处曾两次查获废旧金属违规入境重大案例，并及时退运境外，国家质检总局两发警示通报。

　　2008年9月，盐城局在对香港某公司输往境内的一批废五金进行查验时发现除靠集装箱门的4只塑料编织袋中装有废五金外，其余65只塑料编织袋中均属国家禁止进口的废印刷线路板，该批货物不符合国家标准“进口可用作原料的固体废旧金属环境保护控制标准－废五金电器”(GB16487.10-2005)的相关规定，移交海关退运境外。

　　2009年7月，盐城局在对某货轮从香港启运至大丰港的一批进口废五金查验时发现，该批货物中夹带大量包装整齐的废旧电脑硬盘、光驱、电路板等，开舱后表层查验发现夹带部分废计算机拆散件、废橡胶、废纸、废木及砂土等，舱内中下层夹带大量袋装废计算机拆散件，包括硬盘、光驱、电路板等,经目测约占该批货物的30%以上，同时还夹带废旧电话机、废橡胶、废木材、废纸等物，远远超过标准限量要求，检验检疫人员立即对该船货物进行封存，随后出具“不合格检验证书”与“检验检疫处理通知书”，移交海关处理。

　　当前，国家在严格限定的条件下允许进口一些废旧金属等废品，提取其中的有用成分，将废五金变为资源，已成为我国循环经济和可持续发展的一个不可缺少的环节。另一面不容忽视的是，在这些进口废旧金属中经常夹杂其他禁止进境废物，国外一些电子、化工废物、限制混入的夹杂物也往往鱼龙混杂被当作再生资源进口到国内，甚至其中含有严重超标的有毒有害物质、病媒昆虫及动植物病虫害等，对环保、卫生、安全以及人民群众生产生活的影响可想而知。当前，大丰港外贸运营飞速发展，废旧金属等重点敏感商品进境量大增，给检验检疫部门带来了巨大的压力与挑战，加强废旧金属环保项目进口监管力度刻不容缓。

　　要始终贯彻落实质量安全意识，加大废旧金属风险分析和布控力度，与口岸相关部门加强联系，形成监管合力，将不合格废旧金属拒之国门外。

　　要加强废旧金属检验检疫要求和标准的学习，在现场查验工作中，要密切关注废旧金属本身和其夹杂物的状态，科学认真分析，对发现的可疑情况应立即启动应急管理措施；严格掌握执法尺度，科学规范查验和取证工作，对不合格情况要有影像资料存档，保证执法证据的完整性。

　　针对退运适用情形、退运程序等事项，加强对贸易相关方废旧金属检验检疫政策的宣传力度；根据发现的问题和情况对境外供货企业和国内收用货人加强诚信管理，通过对发现的各类夹杂物的登记、分类，有重点地加大查验力度，对不诚信的进口商加大处罚力度。通过以上措施，达到细节上堵塞漏洞，宏观上震慑的效果，督促各方按我国环控标准经营废旧金属。

　　建设黄海之滨最宜居的生态港城是大丰港追求的目标，“实施沿海综合开发，坚持走生态路，打绿色牌，创出具有盐城特点的开发与保护并重的可持续发展之路，检验检疫部门“看好”港口责无旁贷，对不合格废旧金属，对不起，退运没商量！”盐城局大丰港办事处申于盐主任说得掷地有声。