应美国钢铁工人联合会要求而启动的对中国轮胎产品采取特保限制措施,自美国国际贸易委员会在上月做出征收惩罚性关税的裁定之后,近日出现了戏剧性的一幕:由遍布全美50个州6000多家小企业组成的美轮胎产业协会、由美国6家轮胎进口商组成的美国轮胎自由贸易联盟、代表美国三大汽车巨头利益的美国汽车贸易政策理事会、代表美国规模最大的零售商和产品制造商及服务供应商利益的美国零售业领导者协会,均公开反对对华轮胎产品采取特保限制措施,期望美国总统奥巴马9月否决相关裁定。
因为工会组织要求引发的美对华轮胎特保案里中国轮胎面临的境况,不禁让人想起了电影《大话西游》里盘丝洞口的一句对白:“神仙?还是妖怪?”那么,美对华轮胎特保案,到底是误会还是一出闹剧?
从经济利益上来看,美对华轮胎特保案应该是场误会,这从代表美国汽车生产商、零售商、轮胎进口商等诸多行业利益的多个组织的明确表态中可见一斑。而这背后,是中国轮胎出口产品多属低端产品,以及中国国内轮胎市场实际被外资占领大半的局面。而被美国钢铁工人联合会盯上,被认为是“抢了美国工人饭碗”的中国轮胎,实际是彻彻底底的弱者。
近年来,在美国和欧盟两个中国最大轮胎出口地区不断增加技术壁垒的同时,中国国内也不断放宽外资进入轮胎行业的准入门槛,在国际国内高端轮胎市场已被大型跨国轮胎企业垄断的同时,以生产低端产品为主的数百家中国轮胎企业已经陷入内外夹击的生存险境。
而从保护主义的惯性来看,特保案无疑是一场闹剧。因为现在国际上流行“逢中国货必谈反倾销”的现象。根据相关统计数据显示,目前全球近一半的反倾销调查是针对中国产品进行的,美国的工会组织拿中国轮胎“撒气”似乎也很符合这种潮流。
这次特保案给中国企业实实在在提了个醒,千万不要忽视国外工会组织在现实中的作用和力量。当年上汽收购韩国双龙汽车,也是因为工会的强硬和罢工导致重组陷入僵局,当双龙汽车最终进入破产程序,中国企业作为最大的股东失去了控制权,白花花的银子也打了水漂。
无论是企业海外并购还是出口贸易,充分考虑国外法律和劳工组织的风险,应该成为中国企业“走出去”过程中需要考虑的关键因素。做好事前的研究评估和公关方案,是尽可能降低风险的明智选择。
从这个角度看,美对华轮胎特保案是误会还是闹剧本身已不重要,重要的是从中得到的启示:充分利用各种方式进行突围探索,为产业的发展开辟稳定有利的贸易环境,应成为中国相关行业从事出口贸易的必修课。