访菏泽检验检疫局局长孙勇

　　菏泽检验检疫局以抓源头推进区域化管理、强基础提升人员素质为抓手，深入开展“质量和安全年”活动，已初见成效。今年上半年，菏泽出口大蒜8.1万吨，同比增长51%，出口芦笋罐头两万吨，同比增长20%。

　　全力推进出口农产品质量安全区域化管理。菏泽局把推进出口农产品质量安全区域化管理作为提高出口食品质量安全、转变检验检疫工作模式的突破口，在山东检验检疫局与菏泽市政府建立的促进菏泽农副产品扩大出口紧密合作机制的框架下，积极采取措施全力推进：加强与地方政府和职能部门的汇报沟通，落实政府的主导责任，在巨野县开展了大蒜区域化管理试点，营造推广区域化管理的良好社会氛围；以点带面推进区域化管理，在大蒜种植实施区域化管理试点成功的基础上，菏泽局又在辖区内的单县、牡丹区推广了两处芦笋区域化管理试点，并将芦笋种植面积最大的曹县列为推广芦笋区域化管理的重点县，该县已制定了具体的实施方案，正在着手实施。目前，菏泽出口农产品的四个重点县区已经全部开展了区域化管理，范围、面积逐步扩大；把区域化管理模式延伸到其他产品领域，把巨野大蒜区域化管理试点的成功经验延伸到出口苹果园林管理和出口牡丹种苗种植管理中，目前已与巨野县、牡丹区政府分别建立了加强苹果、牡丹种植基地管理的合作机制，形成了检验检疫与政府、企业和农民四位一体，从源头控制疫情疫病的联动机制。事实证明，实施区域化管理是确保出口农产品质量安全的科学方法和有效手段。菏泽局通过实施区域化管理，不仅确保了出口产品质量安全，扩大了企业出口，而且实现了农民增收企业增效的目标。今年上半年，共出口水果134批次、7990吨、货值532万美元，同比分别增长26倍、47倍、40倍；大蒜区域化种植试点乡镇年产蒜苔两万余吨，鲜蒜９万余吨，增加产值3.2亿元，共出口大蒜8万吨，同比增长51%；芦笋种植区域化管理基地生产的芦笋，农民每亩增收300元左右，笋农增收约为1380万元，出口芦笋罐头两万吨，同比增长20%。其中，对原料基地实施区域化管理的龙头企业巨野县佳农果蔬有限公司出口货值达4158万美元，同比增长45.5%。

　　夯实基础，全面提高出口食品检验监管水平。去年下半年，辖区内一企业出口的产品被媒体炒作。事件发生后，菏泽检验检疫局决心汲取教训，化压力为动力，并针对事件调查过程中暴露出来的问题，有针对性地采取一系列措施，夯实工作基础：强化业务管理，整顿工作秩序，重新调整了业务流程，规范了操作程序，制、修订了各业务岗位的作业指导书37份；强化业务培训，提高人员素质，采取外派学习、全员培训、科室培训和自学等多种方式强化培训，先后共外派学习120余人次，全员培训330余人次；强化队伍建设，改善人员结构，调整业务人员岗位，并将新招录的三名硕士研究生充实到业务一线。

　　创新监管模式，提高出口企业质量管理水平：在监管中做到日常监管和定期监管紧密结合，监管和风险管理紧密结合，监管和抽样验证紧密结合，保证监管工作的有效性和科学性；以风险分析基础上的动态监管取代传统的监管，以监控计划及体系验证取代批批检验，实施在风险分析基础上的分类管理；建立完善出口企业监督管理长效机制，及时向地方政府和相关部门通报进出口产品质量安全问题；落实企业主体责任，所有出口企业都开展了专项整顿自查，签署了质量安全承诺书。通过对企业的有效监管，企业的质量意识、管理水平明显提高，上半年有6家企业通过了GAP认证，10家出口食品企业新获得卫生注册登记，10家出口罐头生产企业获IFS认证，涌现出了一批能有效抵御风险、市场竞争力强的企业。