深圳市计量质量检测研究院发展纪实

　　改革发展大潮起，与时俱进写峥嵘。

　　近年来，深圳市计量质量检测研究院（简称“深圳市检测院”）围绕服务经济社会发展的主题，开拓创新，锐意进取，充分利用特区“先行先试”的机制优势和地处珠三角龙头城市、毗邻港澳的区位条件，紧跟国际检测行业的发展潮流，进一步加强自身建设，不断提高全体干部职工的整体素质和服务水平，为政府综合管理、行政执法和区域经济发展提供了强有力的技术支撑。

　　目前，深圳市检测院已发展成为拥有员工830余名、设备7800余台套、实验室面积65000余平方米、年业务收入超过2.4亿元的综合性技术机构。2009年上半年，面临全球金融危机的影响，全院检测产值逆势上扬，超过9512万元，同比增长10%以上，完成产品检验64307批次，完成各类政府监督抽查任务7504批次，完成计量器具检定/校准24.6万台件。

　　在《深圳国家创新型城市总体规划》和《深圳市现代产业体系总体规划》中，该院已经被深圳市政府确定为重要公共检测技术平台。历经多年的不懈努力，该院成功跻身于国内先进实验室的行列。

　　提供有力技术支撑

　　服务政府综合管理和行政执法

　　为了更好地服务产品质量监管工作的大局，深圳市检测院牢固地树立政府业务“第一时间”、“三个主动”、“三个优先”的服务理念，建立健全了“政府业务服务细则”和“政府业务专员”工作机制，不断完善政府业务“绿色通道”。2007、2008年，分别完成各类政府监督抽查任务17417批次、24459批次，2009年上半年完成7504批次。

　　——尽心尽责，做好食品安全监管技术支撑工作。该院切实做好食品市场准入和卫生许可工作，建立健全了卫生学评价工作的流程和管理制度，卫生学评价工作取得重大突破。此外，还承担质监、工商、消委会、食安委等政府监管部门下达的食品监督检验任务，进行食品企业QS、卫生学评价工厂审查，举办企业质量分析会，配合政府部门完成抽查检验工作，受到各级政府监管部门的充分肯定和表扬。

　　——保质保量，做好产品质量监督抽查工作。在各级政府部门对产品监督检验范围和频率不断加大的情况下，该院克服人力、车辆等资源不足的困难，合理调配资源，改进业务流程，提高工作效率，保质保量完成各项监督抽查任务，取得突出成绩。近年来，为沃尔玛、吉之岛、天虹、茂业、新一佳等多家大型商场、超市、批发市场的企业负责人、经理和管理人员免费提供产品质量控制培训，有效地推动“政府监督、流通推动、生产重视、检测支撑”的质量管理模式形成。

　　——勇挑重担，应对紧急检测任务和突发安全事件。针对近年来突发性事件不断增多的趋势，该院建立了以院主要领导为责任人的应急领导小组，并健全了相关应急机制，确保突发事件发生后第一时间快速反应。一是在“苏丹红”事件中，成为全国第一家检出“苏丹红”的机构，为政府提供了准确的检测数据。二是在乳制品三聚氰胺事件中，克服人员、设备等资源不足的困难，截至去年底已完成8000余批次的检测任务，检测人员累计加班时间达25000余小时。三是承担了深圳地区各口岸红外体温仪的校准工作，为非典、H1N1甲型流感防控工作作出了突出贡献。在今年的甲型流感防控工作中，该院已完成了深圳、惠州、东莞等9地市共28个口岸14个批次的集中检测，共检测体温仪2300多台次。四是在供奥食品检测工作中，专门制定了《供奥运食品检测工作规定》，组织核心技术人员开展检测技术攻关工作，精心选派专业人员驻厂进行全天24小时监管，完成包括20种食源性兴奋剂、过敏原标签等项目的供奥运食品达200多批次。五是在“5.12”汶川地震发生后，派人通宵值班，对抗震救灾样品随到随检，且不收取企业任何费用，为抗震救灾争取了宝贵的时间。

　　——关注民生，积极开展强检工作。该院认真抓好关系群众切身利益的物流、餐饮、社康中心强制检定工作，并以“5·20世界计量日”活动为契机，开展“民生计量进社区”活动，为居民提供计量器具现场校准和计量知识咨询等服务，受到社区居民的一致好评。在全面推动各项强检工作深入开展的同时，建立了重点监管企业名单的月报制度，完成了医疗卫生、安全防护领域的强检器具普查建档，完善了强检信息系统的数据统计分析功能，并积极配合政府监管部门进行专项检查、监督抽查、专题培训等工作。

　　——改进服务，拓宽政府业务领域。为适应政府质量监管工作要求的日益提高，该院持续改进政府业务服务水平，赢得了深圳市消委会、食安委等部门的信赖与合作，实现了从单一为质监部门服务向为多个政府部门服务的转变。尤其值得一提的是，从2007年开始，检测院开始了与香港消委会、香港海关的检测技术合作，在拓宽业务领域的同时，进一步提升了形象，也积累了宝贵的经验。

　　——开拓创新，从微观质量管理向宏观质量分析转变。2008年，该院承担了编制深圳市6个重要工业行业产品质量分析报告的任务，专程走访了大量的企业及相关政府机构，获取了第一手的行业资料，并结合在监督抽查和委托检验中所发现的行业质量问题，针对性地提出了提升相关行业产品质量水平的对策措施，得到了市领导的高度评价与赞赏。

　　——热心服务，满足企业和产业发展的需求。今年上半年，该院共举办对CCC获证企业的培训7场次，深圳市相关行业600多人次参加，培训内容涵盖了CCC工厂检查的要点和注意事项、如何加快CCC认证进度、CCC检测要点以及强制性产品认证法律法规等，进一步增强了企业的质量安全意识。

　　构建公共检测平台

　　促进区域产业经济加快发展

　　近年来，珠三角经济一体化发展逐步提速，深圳在区域经济中的龙头地位日益凸显。但同时，珠三角的产业多数处在国际产业分工体系的末端，需要通过产业升级走向高端。为此，深圳市检测院积极响应国家“扩内需、保增长、调结构”的战略部署，根据国家质检总局“质量和安全年”工作、深圳市委市政府“服务年”工作的要求，结合珠三角企业自主创新、转型升级、开拓国内外两个市场以及深圳构建现代产业体系的需要，加强对不同产品生命周期阶段的检测需求分析，实施供应链品质管理战略，建立了重点行业、重点产品的业务模型，着力打造公共检测平台，有力促进了区域经济和地方经济的发展。

　　——着眼于企业开拓国内外市场的需要，加强对国际不同区域市场技术法规、标准的研究，紧跟国际产业分工配套中的符合性评定技术要求和国际先进测试标准，建设了覆盖深圳市重点产业、重点产品（如电子信息、医疗器械、食品检测与安全评价等）的“测试、认证、咨询、培训”四大检测技术服务平台，完善“认证工厂”模式并积极争取与主要贸易国家和地区的互认。目前，该院与美国、欧洲等19个国家和地区的20多个国际权威机构实行了互认，构建了“一次检测、全球通行”检测认证体系，帮助深圳乃至珠三角企业（如华为、中兴、康佳、富士康、伟创力等）低成本、便利化地进入全球市场。

　　——着眼于深圳构建现代产业体系的需要，加强对经济全球化催生的新经济和高技术产业领域的研究，并根据其相应的产业发展要求配置检测装备、新技术、新标准、新测试方法，加速打造新能源、新材料、化学安全等领域的重点检测实验室。今年，该院牵头深圳市42家LED产学研重点单位组建了深圳市LED产业标准联盟，对规范LED行业发展、保护消费者权益、提升产品质量、增强自主创新能力具有重要意义。

　　——着眼于产业转型升级、自主创新的需要，整合相关检测资源，实现资源共享，加强对不同产品生命周期阶段企业检测需求的分析研究，为企业提供全过程检测技术服务。同时，实施包括品质评价、供应商筛选等在内的供应链战略，对供应链核心企业进行包括标准、指令、方法、装备、规程等内容的训练。这些举措适应了总部经济发展、供应链虚拟化、研发机构聚集提出的要求，有力促进了区域产业经济向高端化、集约化和规模化发展。

　　——着眼于客户价值导向的分析研究，推出有效市场服务与推广措施。一是通过举办定期的大客户年会和不定期的客户座谈会的形式，广泛深入搜集到企业的意见与建议，并力争在短时间内出台整改措施，有针对性地解决客户提出的质量、交付、成本等方面问题。二是建立专门的市场和客服队伍，推出市场激励方案，客户服务与市场拓展工作逐步走向专业、有序，以客户为导向的理念得以全面贯彻。三是在客户服务工作中广泛应用KPI、CRM等先进管理工具，市场管理工作进一步科学、规范。四是制定“星级客户服务方案”，认真总结市场工作，着重对大客户和战略客户进行分析，并收集市场服务的典型案例，总结推广经验，确立市场工作重点，加强了大客户和行业客户的开发。

　　强化自身能力建设

　　打造国内先进、国际一流检测机构

　　近年来，随着政府和社会对检测机构的要求不断提高，深圳市检测院从人才队伍建设、科研工作、硬件设施建设等方面着手，进一步加强实验室能力建设，努力打造国内先进、国际一流的检测机构。

　　——加强人才队伍建设。一是充分利用深圳市有关人才引进的政策，通过加强与高校和科研机构合作等方式，拓宽学科带头人、客座教授等核心人才的引进渠道，吸引、培育一批专家人才队伍，建立内外围专家网，占领人才高地。目前，该院有博士后1人，博士6人，高级职称和硕士以上学历的人才占员工总数的20%以上，有48名员工担任各类国家级技术委员会委员和国家级技术评审、考核组专家。二是建立人员考核和岗位能力评价体系，进一步改进薪酬与激励机制，建立新聘员工的培养机制，激发广大干部职工的工作积极性。三是加强培训工作，建立完善培训效果考评机制，保证培训的针对性与有效性。同时，加大知识管理力度，通过制度促进知识共享，使干部员工的素质能力快速适应新形势下的新要求。

　　——加大科研开发力度。一是确立了“科技兴院”的发展战略，并成立了院学术委员会，制订了《研发工作管理办法》、《对外科技合作与交流管理办法》等一系列科研工作制度，奠定了科技发展的基础。二是推动专业人员积极参与国内国际各类标准组织、技术委员会的标准化工作，参加与相关的标准、规程、规范的制定、审查工作，激发科研工作的活力。三是推动产学研合作，与工程中心、重点实验室以及产业联盟结成伙伴关系，实现检测技术与新兴、重点产业、典型企业研究之间的互动，从而实现相关科技领域的突破。四是大力争取科技资金支持，今年获得科技资金达843万元，位列全市第二（仅排在华为公司之后）。五是科技工作取得了一系列成果，作为主要参与单位的“十五”科技攻关课题《消费类产品中有毒有害物质的评价技术平台》项目，获得2008年度国家科技进步二等奖。

　　——强化实验室基础建设。一是申请筹建的“国家数字电子产品质量监督检验中心”项目被认定为深圳市重大建设项目，通过多次与政府有关部门协调争取，下达投资总概算为2.6975亿元，主体工程预计将于今年内封顶，设备配置工作也正在加紧进行之中。该中心的建成并投入使用，对提高我国数字电子产品技术和质量水平，增强数字电子产品创新能力和国际竞争力具有重要意义。二是积极争取上级机构和当地政府的支持帮助，力争按国际产业发展要求配置先进检测装备；同时以自筹资金的形式，进行实验室的改造，增加实验室空间，扩充普通检测仪器设备，现已拥有总价值达1.8亿元的专业检测设备。

　　——推进文化和品牌建设。近年来，该院不断加强院文化体系建设，具体包括院的追求和使命、核心价值观、发展目标、发展思路、发展战略、文明规范用语等内容，同时不断加强对院环境的整体文化包装，为检测院核心文化理念的宣贯和行为方式的统一夯实了基础。

　　大力开展“双年”工作

　　切实提升服务企业的水平与效率

　　今年，为响应国家质检总局“质量和安全年”与深圳市委市政府“服务年”活动的号召，深圳市检测院高度重视，积极组织，充分发挥党员先锋模范作用，制定出台了相应的工作方案与服务措施，取得了显著成绩。“双年”活动期间，该院共收到企业表扬信、锦旗等20余件，荣誉背后是艰辛的付出。

　　——切实服务企业。为企业提供技术服务达1679家次，为企业组织培训近40场次，培训企业管理人员超过3000人次。同时，院领导班子亲赴数十家重点企业调研，为这些企业提供计量、质检方面的咨询与服务，获得了企业的高度赞扬。

　　——提高服务效率。在技术条件许可的情况下，对高新技术企业、直通车企业计量业务服务时间由15个工作日压缩至4个工作日，3C强制认证检测服务时间由30个工作日压缩至10个工作日，凡直通车企业来办理业务，其等待时间不超过15分钟。

　　——减免检测费用。对产品质量监督检验复查检测收费实行7折优惠，对执行国家收费标准的非强制性计量业务收费实行8折优惠，今年上半年为企业减免检测收费近600万元，真正做到了“服务社会、服务企业、服务群众”。

　　当前，经济全球化发展趋势、中国市场经济实践、珠三角经济一体化、深圳建设国家创新型城市和现代产业体系，均为检测事业的发展提供了巨大空间。我们坚信，在新的历史时期，深圳市检测院将继续改革创新、拼搏奋斗，认真履行职责，做大做强，驾驭“检测航母”驶向更美好的未来。