根据国务院办公厅《关于加强生物物种资源保护和管理的通知》和《全国生物物种资源保护与利用规划纲要》关于加强物种资源出入境查验的要求,日前,国家质检总局动植司会同环境保护部生态司,邀请质检系统和中科院专家组成联合调研组,对我国口岸生物物种资源保护和管理工作展开了执法调研。
调研组到辽宁大连、山东烟台、青岛口岸,深入两省空港、海港和国际邮局现场,对旅客携带物、空港快件中心、国际邮包检疫等情况进行现场考察,与当地检验检疫局和企业相关负责人进行了座谈。
调研组通过现场调研和座谈讨论,了解到目前开展生物物种资源查验工作具有5个突出特点:辽宁、山东检验检疫局党组高度重视、专题部署;建章立制,完善查验制度;加强有针对性地查验,提高检出率;采用“人、机、犬”查验方法,提高查验工作的有效性;主动协调海关、邮政等部门,共同把关。
近年来,国家质检总局作为生物物种资源管理部际联席会议成员之一,配合环保部、农业部、国家林业局等部门,大力推进生物物种资源保护规划和相关立法的制定、生物特种资源检验鉴定技术的研究、物种资源信息库的建立和物种资源进出境的查验工作,全力控制生物物种及遗传资源通过国境口岸流失海外。质检总局组织起草《出入境生物物种资源检验检疫管理办法》;推广“人一机一犬”旅客携带物、邮寄物查验新模式、收集植物种资资源、筹建物种资源查验鉴定中心、确立“十一五”期间生物物种资源出入境查验工作发展方向和建设目标、开展对一线工作人员的专业知识培训、积极增进与海关等相关部门的协作和联合执法等,均取得了明显成效。
对下一步口岸生物物种资源保护和管理工作,调研组认为,要从源头抓起,加大宣传力度,提高全社会生物物种资源的保护意识;要加快生物物种资源保护和管理的立法工作,完善物种资源出入境查验制度;要充分发挥地方政府和相关职能部门的作用,建立联动把关机制;要建立生物物种资源出境审批制度,公布国家禁止和限制出境的生物物种资源名录,防止我国特有和珍稀的物种资源外流。
今后,质检总局要进一步加大对口岸生物物种资源查验方法、鉴定技术、实验室等科技投入,会同海关、民航安检、邮政等相关部门,共同做好物种资源保护工作。