在开展“质量和安全年”活动中,黑龙江省质监局紧紧抓住“责任落实”这一关节点,本着“以部门工作赢得信任、以频繁沟通求得理解、以积极协调争取支持”的原则,努力促使政府牵头负责,在全省形成各级政府抓产品质量安全的工作格局。
黑龙江省质监局主要从以下方面积极努力,有效推动了各级政府牵头负责产品质量安全。
一是剖析质量安全事故,触动政府负起总责。该局以三鹿牌婴幼儿奶粉事件为典型案例,向省委、省政府汇报,提出黑龙江省的对策建议,引起了省委、省政府的高度重视。省委书记吉炳轩、省长栗战书曾先后批示,省委常委、副省长杜家毫亲自带领有关部门深入市场和企业进行检查。省政府还专门拨款560万元,建设全省质监系统18个乳制品检测重点实验室,配备执法监管车辆。
二是汇报总局决策部署,提请政府负起总责。在启动黑龙江省“质量和安全年”活动之初,该局把活动部署情况向省政府专门汇报,并把全省“质量和安全年”活动方案抄送各市、地政府,同时要求各市、地和县、区局也要把本地开展“质量和安全年”活动情况向当地政府汇报,主动接受地方政府的领导。
三是围绕中心搞好服务,推动政府负起总责。该局提出了“集中精力谋发展、集合职能抓发展、集结力量促发展、集聚精神求发展”的要求,并对省级质检中心提出8个方面的建设目标,即打造集约的公共信息平台、规模的技术机构、响亮的政府名片、现代的政府重点实验室、先进的技术航母、优良的招商环境、可靠的保障民生的利器和有效的风险监测基地。这些目标正好与各地政府实施公共服务、提高质量安全保障能力的想法合拍,从而争取到各地政府对省级质检中心的大力支持和投入。
四是精心组织专项行动,促动政府负起总责。为做好第24届世界大学生运动会的保障和服务工作,该局积极向省政府、哈尔滨市政府汇报沟通,主动请战,按照奥运会的安保模式和标准,切实加强食品安全风险预警,全面开展特种设备安全隐患排查,积极组织应急救援演练,严格落实驻厂监管、现场值守等措施,在这一接纳44个国家2100多名运动员的世界级体育赛事期间,未出现一起食品和特种设备安全事故。由于有各市、县政府的统一领导和精心组织,质监护农“春雷行动”有力打击了坑农害农行为,全省共立案查处各类违法案件1405起,捣毁制假窝点36个,为农民挽回经济损失2386万元。
五是强化基层监管能力,帮助政府负起总责。针对农民卖粮饱受粮贩克扣和农业标准化普及滞后的实际情况,该局在全省9073个行政村建立了公共计量服务站和农业标准化宣传站。为大力宣传地方名优产品,在全省64个县建立了地方名优产品展厅。其中,虎林市质监局在11个乡镇建立了质监工作站,并经授权履行监管和服务职能,积极服务当地农村经济发展。这些举措,得到了全省各地政府的认可和大力支持。
六是密切联系融通感情,争得政府负起总责。该局采取重要会议诚挚邀请、重要情况及时通报等措施,争取政府支持。上级质监局协助下级质监局与各地党委、政府沟通协调,争取对基层质监局工作的支持。黑龙江省质监局班子成员对全省13个市、地及农垦实行分片包干,主动上门与各地政府沟通,深入交换意见,适时宣传推介质监职能以及有关质量安全的重大活动,帮助论证项目,从而增强了各地党政领导抓质量安全的责任感。