浙江省嵊州市质监四项举措服务特色块状产业见实效

　　区域块状特色产业是嵊州市工业经济结构的一大特色。据统计，2008年，全市规模以上工业总产值282.45亿元，领带服装、机械电机、家电厨具、医药制造等四大块状特色产业的占比达到81.3％。近年来，浙江省嵊州市质监局把紧紧围绕服务特色块状产业、保障安全作为服务地方经济发展、保障地方经济社会安全、全面履行职责的重中之重，深入开展了“服务企业、服务基层”专项行动，为地方经济平稳、健康发展作出了一定的贡献。该局的主要做法是：

　　一、实施标准化战略，扶持特色产业。一是大力支持技术标准研究平台建设。支持完成了“全国筛网筛分和颗粒分检方法标准化技术委员会超微粉碎设备（嵊州）工作组”和“全国橡胶和橡胶制品标准技术委员会热塑性弹性体工作组”2个全国性的标准化技术委员会的筹备工作，主持修订了领带国家标准，为我市特色产业赢得了制订技术标准的主动权。二是积极引导企业主动参与国内外标准化活动。指导2家企业参与3项国家标准的为主制定工作，其中，2项标准的草案已上报给有关部门；指导1家企业参与8项省级或行业标准的制定工作；指导相关产业制定《集成环保灶》、《绿色供应链管理》、《染色真丝分级》等联盟标准。三是加强标准信息服务平台建设。构建了浙江省应对技术贸易壁垒信息服务子平台，为企业、基地、用户提供标准的宣贯、验证、答疑，使标准信息充分地为出口贸易服务。四是努力推进标准化良好行为、计量检测体系两大管理规范活动。工业类三级名牌培育申报企业通过两个体系确认取证率达100％，有力地提升了区域块状特色产业的质量基础工作。

　　二、发挥技术优势，服务特色产业。一是建设公共检验检测服务平台。投资800余万元，筹建了浙江省小功率电机质量检验检测中心，为电机行业搭建了公共检测平台。二是推动技术机构开放实验室。结合深入开展技术机构百家企业质量帮扶活动，引导技术机构利用检测装备和场地，开放实验室，为企业新产品开发、试制提供试验基地。2009年已为企业提供委托测试、委托检验2000批次以上。三是提供专业技术服务。积极开展“千家企业帮扶活动”，有针对性地为企业提供标准咨询、检验咨询、认证咨询等技术服务，促进特色产业健康发展。同时，对企业从事标准化、计量、检验检测、特种设备管理和使用等方面的人员开展专业技术培训，提高他们的专业知识水平和操作技能。

　　三、创新监管方式，保障特色产业。一是创新特种设备安全监管方式。加强对锅炉、压力容器、起重机械、电梯、大型游乐设施等特种设备的安全监管，在全市分层面、有步骤地开展了以“五个落实”（落实机构人员，落实管理制度，落实岗位责任，落实考核机制，落实保障措施）为主要内容的企业安全主体责任落实工作，创新“四轮驱动”工作模式（政府推动、部门联动、典型带动、企业主动），使特种设备注册登记主动申报率从原来的70％左右提高到目前的95％以上，有效消除了事故隐患。经验在绍兴市内推广，并在全省系统特种设备安全监察工作视频会议上作了典型介绍。二是创新产品质量安全监管模式。在机械电机、电器厨具行业开展了强制性产品认证全过程监管工作，对企业必备的生产条件、检验设备、质量控制能力等情况进行全面检查、指导和服务，帮助企业完善质量保证体系建设，提高产品质量总体水平。

　　四、实施名牌战略，提升特色产业。一是制定名牌战略五年规划。结合“联企帮扶”活动，安排工作人员150余人次，对全市主要块状产业的情况进行全面摸排，对重点培育企业进行逐一走访，掌握了企业质量、统计、财税、环保、工商等方面的信息，科学制订三级名牌创建五年规划。二是推行先进管理办法。成立质量服务小组，建立定点联系制度，走进企业，与企业进行近距离沟通交流。通过召开培训会、说明会等形式，进一步指导企业加强基础管理工作，推行卓越绩效管理、5S管理等先进管理模式。今年来，已举办3C强制性认证知识培训班、3C强制性认证工厂检查说明会等5期培训班，培训人员500余人次。三是加强区域名牌培育工作。出台《嵊州领带浙江区域名牌监督管理办法》等相关政策，按照“有准入标准、有管理机构、有提升政策、有保护机制”的要求，通过构建浙江省应对技术贸易壁垒信息服务子平台、组织做好集体商标的注册申报工作等手段，重点加强了对“嵊州领带”、“嵊州厨具”、“嵊州电机”、“越乡龙井”等特色产业争创浙江区域名牌的培育工作。目前共争创成功“三级名牌”68只，其中中国名牌3只，省级名牌26只；“嵊州领带”还成功地成为首批“浙江区域名牌”。