陕西汉中质监局发挥职能作用服务地方经济发展

　　如今的陕西省汉中市质监局用带出好队伍、服务求实效、提升质监新形象，诠释了围绕市委市政府确定的发展战略，发挥职能作用，服务地方经济社会发展，赢得政府和群众支持，喜获荣誉的真谛。

　　汉中，处于关中、成渝、汉江经济板块，具有“三圈交汇”经济地理区位优势。这里产业初具规模，农业上基本形成了茶叶、中药材、蔬菜、生猪、水产等主导产业，以烟酒食品、冶金建材、医药化工、机械加工和军工为支柱的工业体系。其中军工企业装备水平和科技实力在全国同行业中处于领先地位。

　　近年来，汉中市委、市政府根据中央的决策部署，确定“开放兴市、工业强市、农业稳市、旅游活市”和“发展绿色产业、建设绿色汉中”发展战略。

　　汉中市质监局紧紧围绕这一战略，始终把促进地方经济社会发展作为第一要务、把改革创新作为发展动力、把转变作风、真抓实干为重要保证，奋力开创汉中市质监局服务的新局面。

　　汉中市质监局已经连续4年被陕西省财政厅评为“收支两条线管理”先进单位，连续8年被汉中市委、市政府评为“创佳评差先进系统”和“支持地方工作先进单位”。与此同时自身能力建设得到全面加强，成为全系统率先解决办公用房的单位。近10年的发展，全系统固定资产投入增加近5倍，用于技术机构的装备投入大幅增加，业务增长量是10年前的30倍还要多。

　　一个仅350余人，11个区县局、3个技术机构的汉中市质监系统，又是如何赢得荣誉、取得成效的？

　　狠抓队伍建设 创建一流团队

　　谢平安，2000年6月，由汉中市委组织部领导岗位调任汉中市质监局，出任党组书记、局长。他曾用“3个没想到”来形容当时汉中市质监局的状况，一是工作环境差，在城乡接合部。二是职工精神状态差。三是基础建设极差，负债量大。

　　上任伊始，谢平安就在全体员工大会上表态，他说：“在其位，谋其政，不挂空头衔，不当名誉局长，要干就干出样子来！”

　　干出样子，带好队伍是关键。他带头垂范，给自己定了4条准则：有强烈的群众观念、良好的民主观念、牢固的组织观念、较强的协调能力。

　　要形成全系统积极向上、一身正气的质监作风，他们成立“树正气、讲团结、求突破”为主要内容的思想作风纪律教育整顿活动领导小组。

　　他们定期开展党风廉政专题教育，制定学习计划，向社会各界发放《征求意见表》。

　　他们制定“双回访”活动计划，深入各重点企业、个体经营户调查走访，坦诚征求广大企业的意见建议。

　　他们采取年初整训、半年评比、年终考核的形式，加强对执法人员的培训。

　　他们在全系统率先开展“规范执法行为”活动。

　　他们开展精神文明建设及“创佳评差”竞赛活动工作。

　　通过抓教育、建制度、严管理，形成了团结、务实、开拓、创新的领导集体。全系统顾大局、讲团结、谋发展。干实事、讲效率、求突破、创一流的质监精神已全面凸现。

　　这支队伍在最关键时刻经受住了考验，为自己赢得了声誉。汉中是5·12汶川大地震的重灾区之一。灾情发生后，汉中市质监局的干部职工团结一致、众志成城、积极主动开展抗震救灾工作。他们在主动捐款捐物支援四川重灾区的同时，一边搞恢复重建，一边狠抓两个安全。质监人的行动得到当地政府的高度赞扬。汉中质监局荣获国家质检系统抗震救灾先进集体荣誉称号。

　　过硬的质监队伍，树立了良好的汉中质监形象，服务地方经济社会发展的有效性进一步显现。

　　发挥职能作用 增强服务有效性

　　以质取胜战略稳步推进。按照汉中市政府《汉中市实施名牌战略，开展争创名牌产品活动的实施意见》，通过实施名牌战略，进一步提升了汉中企业综合素质和产品的核心竞争力，提高了产品知名度，全市24个产品获得省级名牌称号。全市11个区县局 “质量兴县”工作推进，提升了企业质量管理水平。截至2008年7月，全市138家工业企业获得生产许可证。

　　标准化工作取得新成绩。一是服务“三农”工作不断加强，稳步推行农业标准化示范区建设。4个国家级农业标准化示范区和3个省级农业标准化示范区初步建成。“西乡茶叶、洋县黑米、汉台绿色稻米”3个农业标准化示范区通过国家考核验收。《西乡茶叶》、《洋县黑米》、《汉台绿色稻米》、《留坝西洋参》等4个农业标准化综合体成为陕西省地方标准。二是积极实施地理标志产品保护工作。洋县黑米、汉中仙毫茶叶、略阳乌鸡、略阳杜仲等4个产品获得国家地理标志产品保护。三是指导并帮助3个工业企业采用国际先进标准。四是在企业中积极开展企业标准化良好行为确认活动。陕西春光油脂有限公司和汉中希望饲料公司获得 “标准化良好行为证书”。

　　计量工作做出新贡献。深入实施计量放心工程，加大计量惠民服务力度，使计量“四进”工作得到落实。努力建设节约型社会，成立节能降耗服务活动领导机构，负责指导和协调全市能源计量工作的开展。组建节能降耗计量服务队，帮助企业宣贯计量检测技术规范、解决技术难题。深入贯彻《用能单位能源计量器具配备和管理通则》，在14家规模以上工业企业开展了测量管理体系认证。对全市4家列入全国千家重点耗能单位测量管理体系进行认证考核，帮助汉钢、略钢通过测量管理体系认证评审。

　　“两个安全”保障有力。食品安全方面，严格市场准入制度的同时，建立了对辖区内所有食品生产加工企业及小作坊分类建档，准确掌握他们的运行情况。通过完善台账管理制度，出台食品监管措施，进一步规范了食品生产企业的生产行为。目前，全市有369家食品生产企业的455个单元获得了生产许可证。特种设备安全监察方面，狠抓动态监督管理体系、安全责任体系和应急救援体系的建设。狠抓应急救援演练，分别举办了电梯困人事故、压力管道泄露事故应急救援演练，锻炼队伍。认真开展日常安全监察和重大节假日前的安全大检查，及时排除事故隐患。开展重点监控特种设备和薄弱环节的专项整治，确保特种设备的安全运行。

　　打假治劣成效显著。以查处农资、食品、建材、家电、家具等产品为重点，狠抓打假治劣行政执法工作。多年来，全市共查处各类违法案件近万起，有力地打击了制售假冒伪劣产品的势头，保护了人民群众的健康安全和广大消费者的利益，有效规范了市场经济秩序。

　　技术服务保障能力显著提高。市质监局所属3个技术机构，不断加大资金投入，技术保障能力显著增强。市计量所授权检测项目由2007年的42项增加到70项。市质检所已授权开展的产品检验资格和能力，由2007年的113种增加到232种。市特检所取得国家质检总局核准的项目28项，协助检验项目10项，基本满足辖区内特种设备安全工作需求。

　　强化宣传服务百姓。在职能工作全面加强，有效服务经济社会发展的同时，汉中市质监局把开展宣传活动也作为重要的工作内容之一。

　　谢平安认为，质监工作是重要工作，也是大众性、服务性的工作，需要通过宣传，把国家的方针政策、技术信息等宣传出去，让老百姓知道，让社会了解。

　　他们坚持开展3·15、科技之春、农资打假下乡、安全月、质量月、“12.4”等普法宣传。他们坚持在《汉中日报》上开辟以“质量监督、人人有责，欢迎社会各界支持”为主题的汉中质监专栏。他们坚持组织参加市广播电台《行风热线》直播，现场回答市民关心的热点问题。通过举办质量知识竞赛活动，扩大了质监工作的影响力，赢得了社会各界的广泛支持。

　　科学谋划未来 实现跨越式发展

　　创新求发展，服务见真效。汉中质监局今后3年的工作思路已经明确：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七届三中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，以依法行政、严格监管、服务经济、促进发展为宗旨，以加强基础建设、强化检测检验能力、提高干部职工素质为手段，努力实现“二次创业”和“跨越式”发展，全面加强和提升质监工作能力，增强服务经济的有效性，推动经济社会全面、协调、可持续发展。

　　相信，在汉中市质监局党组的正确领导下，这样一支经受住考验、能打硬仗的汉中质监队伍，一定会实现他们“二次创业”和跨越式发展的目标，也一定会赢得地方政府和人民的满意。

　　汉中质监人正奋斗在实现新目标的征程上！