山东省莱芜市质检局促进特种设备安全监察工作

　　近年来，山东省莱芜市质监局把特种设备安全作为工作中的重中之重，通过抓设备安全监管，抓主体责任落实，抓安全专项整治，抓作业人员培训，抓应急救援建设，抓安全宣贯教育，保障了全市7500余台特种设备安全，莱芜市质监局也连续八年获得全市安全生产工作先进单位，有效地促进了特种设备安全监察工作的有为、有位。
　　
　　一、抓设备安全监管，加强监督检查。该局进一步发挥了特种设备安全监察、区域监管、检验检测、行政执法四位一体监管的优势，做到了无缝隙、无盲区监管，在分局设立了特种设备安全监察科，明确了特种设备安全监察的职能。区域监管机构巡查发现的事故隐患和违法行为及时转安全监察机构发出特种设备安全监察指令书，责令限期改正，对于未按规定整改或同时行政处罚的由行政执法机构立案查处。为便于信息的沟通和交流，实行监察、检验、区域监管、行政执法协调会制度，正常情况下，每个月召开一次协调会，特殊情况随时召开，集中学习了《特种设备现场安全监督检查规则》，统一了现场安全检查的标准，协调解决了特种设备的定期检验工作，通报了各区定期检验率，明确了各部门、单位在定期检验督察中的职责，解决了压力管道安全监察区域分工和工作职责。今年以来，全市立案查处46起，涉及特种设备的使用登记、监督检验、定期检验、人员持证等方面，有力地打击了特种设备的违法行为和事故隐患的整改，为特种设备安全形势的稳定打下了坚实的基础。
　　
　　二、抓主体责任落实，明确企业是第一责任人。局党组充分认识特种设备安全的监管责任，加强对特种设备安全监察工作的领导，将特种设备安全工作列入议事日程。同时，该局进一步强化了区域责任监管和安全责任追究，与全市多家特种设备使用单位签订《特种设备安全责任状》和《安全承诺书》，通过宣传教育、书面承诺、隐患治理、执法监督等形式督促设备使用单位落实安全生产主体责任，着力实现设备使用主体单位由“要我担责”向“我要担责”，由“要我整改”向“我要整改”的转变。让各单位明确自身是安全日常管理的责任主体，企业是安全的第一责任人。
　　
　　三、抓安全专项整治，消除事故隐患。今年是中华人民共和国成立六十周年，我国第十一届全运会将于十月份在济南举办，莱芜市将有竞赛项目。在元旦、春节、“五一”等重大节假日和活动期间，该局抽调专人，对全市在用特种设备进行安全检查。同时，结合开展的起重机械专项整治、压力管道普查整治活动，认真开展了执法、治理隐患和宣传教育“三项行动”。今年以来共检查特种设备生产单位26家、使用单位348家、检验各类特种设备2867台次、监督完成隐患隐患整改数量55起，促进了生产秩序的明显好转。
　　
　　四、抓作业人员培训，提高安全监察水平。一是加强特种设备安全监察人员培训，提高安全监察水平。通过邀请专家讲课、集中学习及召开特种设备安全监察会议等形式，组织大家共同分析莱芜市特种设备安全工作的特点，学习新的法规、规程及文件，并针对工作中的一些问题进行讨论，明晰了工作思路，提高了安全监察人员的工作水平。二是加强特种设备作业人员培训。在2008年完成了莱芜钢铁集团有限公司起重机械作业人员换发证的基础上，通过靠上做工作，对莱钢集团新取证的236名起重机械作业人员进行考核，并对69名场（厂）内专用机动车辆作业人员作业人员进行了考核。将新条例宣贯、特种设备安全知识作为培训主要内容，组织2期120余名特种设备使用单位负责人参加的条例宣贯会，先后组织2期120余名特种设备使用单位负责人参加的条例宣贯会，组织莱钢、泰钢等单位特种设备安全管理人员和作业人员学习新条例，共培训企业数量335家，培训企业人数650人次，督促企业落实特种设备使用安全管理工作规范，推动企业全面落实特种设备安全主体责任。
　　
　　五、抓应急救援建设，完善应急救援体系。根据国务院新修订的《特种设备安全监察条例》，修订完善了《莱芜市特种设备生产安全事故应急救援预案》报市政府发布，并对原发布的和《莱芜市质量技术监督局特种设备生产安全事故应急救援预案》相关人员及时进行了调整，在原配备的集援装备的基础上，通过应急救援演练查出存在的救援装备缺陷，新购置了4套“危险请勿靠近”的警示标志，2套100m警戒绳，2只照明手电筒，保证在应急救援时作警示警戒使用。应急救援车辆、设施、人员全都做好准备，时刻处于救援准备状态。6月份组织了莱芜、泰钢和两分局的有关人员参加在青岛召开的第三届中国（山东）国际特种设备展览会和特种设备事故应急救援预案讲座，听取了国家总结救援中心专家讲话，进一步完善了救援体系，提高了应急救援水平和能力。
　　
　　六、抓安全宣贯教育，营造安全生产氛围。通过《莱芜日报》、莱芜人民广播电台、网络等新闻媒体及召开宣贯会的形式宣传特种设备安全知识、法律法规，以“安全生产月”活动为契机宣传特种设备安全知识、法律法规，参加全市“安全生产月”宣传咨询日活动，发放宣传材料4500余份，并到学校、医院、商场以及大型生活社区等人员密集场所和重点特种设备使用单位张贴特种设备安全宣传画500余张。通过《莱芜市安全生产简报》宣传莱芜市特种设备安全监察工作动态，利用深入企业开展安全检查的时机，宣传特种设备使用常识和注意事项，引导使用者正确使用，加深全社会对特种设备安全监察工作的理解，促进了工作的开展。