欧盟WEEE指令即将生效 5国动态要关注

欧盟将于8月13日全面推行《关于电子电气设备报废的指令》（WEEE），其中与生产商责任有关的条文将于当日起生效。

根据该《指令》，生产商(包括制造商及进口商)将负有管理废料的责任，主要是出资收集、处理及处置已经报废的电气。曾经引起广泛关注的《关于在电子设备中禁止使用某些有害物质的指令》（RoHS），则自2006年7月1日起执行。RoHS规定，生产商不得在欧盟销售铅、汞、镉、六价铬、PBB和PBDE含量超出规定的电气及电子设备。

欧洲委员会已于今年7月11日，向8个成员国发出最后警告，要求这些成员国必须立即全面采纳上述两项指令，不得拖延。下面是欧盟5个主要成员国准备推行指令的最新情况。

英国

英国计划在2005年8月颁布有关废料的规定，2006年1月实施与生产商责任有关的规定。不过，英国政府已经要求生产商须于电气及电子设备上加注相关标记。加注标记的规定于2005年8月13日起生效。英国政府有关官员表示，即使英国国内的相关法令尚未公布，零售商也应该不再购进没有标记的产品。英国政府希望通过另外的《许可条例》实施与废料处理(指循环再造)有关的规定，这一《许可条例》将于《废料条例》生效前公布。

英国各地环境事务管理部门将负责生产商注册事宜。生产商义务的有关规定生效后，各生产商均须申请进行注册。已注册的生产商每年均需提供汇报资料，说明本企业在市场上销售的产品重量及数量。统计数字应包括家用及非家用设备。

生产商在市场上销售的家用设备重量数据，将用来计算生产商应在国内家用设备废料方面所负的责任。有关规定正式实施后，政府将会向生产商分配责任，例如大型生产商负责设立废料收集站，小型生产商遵守出资规定等。

此外，英国政府还公布了一份咨询文件，其中开列了环境事务管理部门每年的收费建议：其中单个注册生产商(个别注册总收费)：730英镑，零售业务或远距离销售商：14英镑。

至于有毒物质限制指令，英国政府计划于2006年7月1日前实施。由该日起，生产商在生产电气及电子设备时，其设备所含的铅、汞、六价铬、PBB和PBDE等，最高浓度不得超过总重量的0.1%；所含的镉，最高浓度不得超过重量的0.01%。

德国

《德国的电气及电子设备废料法令（ElektroG）》已于今年2月通过，将于今年8月13日生效。根据该法令，生产商必须成立及出资营运一个名为EAR的联合机构(注册办事处设于巴伐利亚菲尔特)，全部生产商均须向该机构注册。据联合机构表示，将会运营一套电子注册系统。生产商可于2005年11月23日起申请注册。德国方面表示，德国决定给予生产商更多时间作准备，以迎接新制度。2005年11月23日的注册，将于当日起自动生效。

关于德国电气及电子设备废料收集系统的详细资料，可登录联合机构网站http://www.stiftung-ear.de查阅。德国环境部已颁布《收费条例》草案，但到目前为止，联合机构的联络资料及注册费用仍未确定。

该联合机构的工作包括：向生产商收集关于电气及电子设备数量和种类的资料、每家注册生产商需收集的废料数量等。

生产商可以单独履行废料回收责任，也可以参加集体回收计划。目前一些企业已经就此制定了部分合作计划。

法国

法国已经在国内通过了《电气及电子设备废料指令》，将于2005年8月13日生效。该国将设立电气及电子设备生产商全国登记册，列出关于产品销售及废弃的资料。注册手续、获取途径以及管理这份登记册的机构等尚待部长命令决定。负责注册事务的机构为ADEME。生产商如欲获取关于部长命令、临时注册制度及最后注册日期等资料，可填写有关表格并寄交ADEME。

意大利

在意大利，指令转化为本国法令的有关法案需呈送国会讨论，最后由有关部长批准。据估计意大利可能来不及赶在今年8月13日推行电气及电子设备废料法例。

西班牙

西班牙已于今年2月25日通过有关法令，要求所有电气及电子设备生产商必须向全国工业机构注册处登记。生产商登记后仍须遵守各地方的相应规定，因此有关注册及费用在不同地区将会有所不同。与德国类似，生产商可单独履行废料管理责任，亦可参加集体计划。但西班牙规定，如果生产商选择参加集体计划，该计划须得到其运作地点的地方当局认可。