廊坊实施“六加”“六减”新举措

　　面对席卷全球的金融危机的冲击，廊坊检验检疫局坚持以“学习实践科学发展观”、“干部作风建设年”、“质量和安全年”、“食品安全专项整顿”、“工业品集中监管行动”等活动为契机，通过对检区外贸企业的认真调研和分析，在风险可控、监管有效的前提下，实施“六加”和“六减”的新举措，力促外贸形势好的企业持续发展，处在困境中的外贸企业走出低谷。

　　加快企业放行和通关速度，减少企业成本和负担。为最大限度地帮助企业加快进出口业务放行和通关速度，廊坊局采取直通式报检，检务的工作环节由报检受理、计费、制证、签证审核和发证等，减少为报检计费、签证放行两个环节，将签证时限在原来的基础上，基本上缩短了一半，原来两天的只要1天，原来1天的只要半天之内。同时，不折不扣地执行出口农产品、纺织品减免收费的政策，2009年上半年为企业减免收费437289元。

　　加快推进便捷服务，减少审批项目办理时限。凡是需要企业在廊坊局报审或需初审提交资料的，廊坊局努力缩短审核或审批的时限，限时办结。入境商品验证的免办由7个工作日缩短到5个工作日，卫生注册初审和质量许可证初审由20个工作日缩短到15个工作日，报检员注册和延期缩短到半个工作日。

　　加强信息和技术服务帮扶，减少因信息不畅或技术问题而产生的外贸风险和出口摩擦。企业因为人才、环境和经营等原因，获取信息尤其是获得国外信息的渠道和信息的时效性都是有限的，廊坊局始终坚持利用自身人才、信息和技术优势，把向企业送信息、送技术当作一件主要工作常抓不懈，及时将国家质检总局、河北检验检疫局发布的或通过有关渠道了解到的国外标准、产品信息和技术性贸易措施情况第一时间告知企业，以便企业及早应对。

　　加强企业自检和自控能力建设，加快出口产品升级换代和提高产品技术含量，拓展多元国际市场，减少因产品质量和个别国家或地区贸易壁垒问题而对出口产生的影响。自专项整治行动开展以来，廊坊局结合企业自身的特点和产品要求，积极帮助企业建立和完善ISO9000和HACCP体系，帮助企业提高内部质量管理水平和自检自控能力，由于越来越多的企业建立了质量管理体系且得到了较好的运行，产品质量稳步提高。同时，积极帮助出口产品升级换代，提高产品技术含量。

　　加强食品和农产品风险安全评估工作，减少低风险产品的检测项目和频率。根据河北检验检疫局服务企业若干措施文件要求，廊坊局积极出台了服务企业的细化措施和目标责任分解，在对检区全部食品农产品出口企业风险安全评估的基础上，通过实施“分类、分级管理”根据产品的不同风险程度，采取不同的检验模式，中低风险的，简化程序，减少环节，风险低的由批批检验改为定期抽查，保质期短、发货急的，采取“原料监管-过程检验-成品验证”的检验检疫模式，缩短验放流程，提高通关速度。

　　加强监管责任的落实，“减”少因监管不到位而产生的责任不清而导致产品出现的问题。借《食品安全法》的出台，廊坊局进一步落实三个“职责”。一是明确企业是产品质量的第一责任人，签订“承诺书”要求企业诚实守信，所有企业纳入诚信评价管理体系；二是落实相关部门的监管职责，加强与有关部门协作，签订备忘录；三是落实检验人员的职责，坚持谁检验谁负责。避免了因职责不明而产生的监管空缺、重复监管或监管失效的问题。