山东省日照市质监局发挥职能优势促企业节能减排

　　为深入贯彻落实山东省质监局和日照市委、市政府关于建设节约型社会的一系列指示精神，做好节能减排工作，日照市质监局发挥部门职能，依靠技术优势，多错并举推进全市节能减排工作。

　　一、做好计量工作，为节能减排打下坚实基础

　　一是通过调查摸底，与相关部门联系，落实年综合能耗5000吨标煤以上企业底数。结合《企业能源计量工作情况调查表》，组织对企业能源计量管理情况进行普查，了解并掌握了企业能源计量管理现状，在此基础上对企业实行分类管理，有针对性地开展监督和服务。二是积极组织节能减排计量服务队开展“进企（事）业、进机关、进商场、进学校、进家庭”活动。充分依靠服务队，落实能源计量各项帮扶措施，对企业进行分类指导、宣传、培训、检查，提高服务工作的针对性和有效性。日照市计量测试所和四个县区局分为5个能源计量服务队，对28家重点用能单位进行能源计量器具监督检查。对日照钢厂、木浆厂、水泥厂等耗能企业的衡器、压力表、蒸汽流量计、温度表等能源计量关键控制部位的计量器具进行了检定。为解决计量器具的在线检测难点，计量所新购买的温度传感器、压力变送器检定装置通过技术改造，已经可以在线检测。三是大力推动企业建立完善计量检测体系，组织开展用能单位申报计量保证确认及测量管理体系认证工作。日照市有5家企业取得计量保证确认证书，其相关人员都参加了省局内审员培训班，提高了企业对计量工作的关注和重视程度，对于推动企业能源计量工作水平的提高发挥了积极作用。四是帮助企业建立健全能源计量档案。目前，日照局负责的用能单位都建立了能源计量管理机构，能源计量服务队全部建立了能源计量档案，其中日照钢铁有限公司、华能日照发电厂、三银纺织、凌海糖业等单位的能源计量档案健全，尤其是三银纺织绘制的能源计量网络图在全市能源计量会议上进行了推广。

　　二、发挥标准优势，为节能减排提供技术支撑

　　积极发挥自身优势，在宣贯节能标准、帮助企业技改、提升产品质量等方面主动出击，促进企业节能增效。一是以标准为基础，为节约降耗提供技术支撑。组织开展了GB/T 22336-2008《企业节能标准体系编制通则》标准宣贯，印制发放了2007、2008年山东省节能地方标准汇编，介绍了相关节能国家标准和地方标准。指导和帮助企业建立企业节能标准体系，包括技术标准、管理标准及工作标准，按照标准组织开展生产、经营、管理工作，推进节能标准的实施。帮助日照焦电等10余家重点耗能企业完善了节能标准体系。2009年，正在进行“节能标准体系试点”建设，为全市企业节能标准化工作探索新路子。二是积极推动节能、节水、节电、节材产品等多种自愿性产品认证。根据掌握情况，开展相关调查，加强舆论宣传，推动日照市的节能产品认证工作，目前已与日照佳源空调有限公司签订节能产品认证咨询合同，与山东鲁圣电器有限公司达成合作意向，组织专家深入企业开展咨询活动，帮助企业通过节能认证。

　　三、淘汰落后产能，为节能减排扫除发展障碍

　　日照市质监局以优化工业结构，促进工业经济持续稳定健康发展为目标，认真落实国家产业政策，积极配合有关部门解决立窑水泥比重高、企业规模小、资源浪费严重的问题，关停和淘汰高耗能，高污染的立窑生产线。此外，结合自身工作实际，大力加强对水泥生产企业的产品生产许可证证后监管工作，确保全市水泥企业淘汰落后工艺和装备，尽快实现企业优化升级。根据“十一五”期间我市水泥行业淘汰25条落后生产线的目标，日照局以证后监管工作为基础，配合有关部门扎实推进淘汰水泥落后生产线工作。截至目前，已完成44%，促进了全市水泥行业节能减排工作的有效开展。

　　四、抓好特种设备监管，为节能减排做出积极贡献

　　一是严格行政许可。严格按照国家公布的淘汰产品目录，对不符合节能环保要求或未按照有关特种设备安全技术规范、标准或者出厂文件的要求配置、安装辅机设备和能效监控装置、能源计量器具的设备不予行政许可，实施高耗能特种设备的准入与退出制度；二是严格操作人员考核发证，将节能管理知识和节能操作技能纳入高耗能特种设备作业人员的考核内容，提高作业人员节能意识和操作水平，确保特种设备安全、经济运行；三是开展锅炉节能运行和水处理人员培训，普及锅炉节能技术，按照特种设备安全技术规范的要求进行锅炉水（介）质处理，提高能源利用率。

　　同时，从开展燃煤工业锅炉节能监管入手，加强领导，抓高耗能特种设备节能监管，切实履行好法律赋予质监部门的职能。制定出台日照市燃煤工业锅炉节能监管措施，重点抓好燃煤工业锅炉各项节能监管措施的落实。确保“三个千”节能工程（ 1000台燃煤工业锅炉节能改造、1000台锅炉水处理达标和1000名司炉工节能知识培训）落实到位，2009年底前，完成全省的任务，实现锅炉节能100万吨的目标，力争到2011年，建立起较完善的工业锅炉节能审查和监管工作制度，实现全省燃煤工业锅炉平均热效率提高10%以上，每年节约标准煤300万吨以上的目标。

　　五、做好宣传工作，为节能减排营造良好氛围

　　积极做好节能标准体系、计量体系、质量体系等的宣贯工作，及时跟踪了解国内外节能标准、计量检定等对推动节能减排具有积极作用的信息发布实施情况，抓好学习、宣传、培训工作。加大人员培训力度，根据建设节约型社会的需要，培养一支既有节能知识又有相关专业知识的复合型人才队伍。充分利用“日照金质网”、《黄海晨刊》质监专版、广播电台“每周质量报告”等媒体，加大力度宣传节能减排的知识和措施，向社会和企业普及节能减排知识，为全市节能减排营造良好的舆论氛围。