辽宁局服务沿海经济带国家发展战略

　　 7月1日，《辽宁沿海经济带发展规划》经由国务院常务会议原则通过，正式纳入国家发展战略。

　　这个盛夏，辽宁的土地沸腾了，辽宁沿海对外开放的步伐加快了，辽宁检验检疫人的激情迸发了。

　　环渤海串起“珍珠”

　　辽宁地处环渤海地区和东北亚经济圈的关键地带，拥有2000多平方公里可供综合开发的土地，数十年的工业传统培养了这里数百万技术过硬的技术工人，产业体系完备，港口基础雄厚，科技教育发达。

　　2005年，辽宁省委省政府提出“五点一线”沿海经济带开放开发战略。

　　2009年7月，《辽宁沿海经济带发展规划》正式上升为国家发展战略。这串环渤海“珍珠”由辽宁省6个沿海城市所辖21个市区、12个县（市）组成。打开辽宁地图，葫芦岛、锦州、盘锦、营口、大连、丹东，沿辽东半岛，自西向东，V字排开。这片土地毗邻黄渤海，与日本、韩国、朝鲜隔海邻江相望，与俄罗斯、蒙古陆路相连，是欧亚地区通往太平洋的重要“大陆桥”之一。从国家战略的高度来考虑辽宁沿海经济带的发展规划，意味着在投资、经济建设及重大项目等方面，辽宁迎来了前所未有的发展机遇。

　　百舸争流 蓄势待发

　　翻阅《辽宁沿海经济带发展规划》，主体部分之一就是辽宁沿海经济带发展的主要任务———以“五点”开发为切入点，培育新的经济增长点；以航运中心建设为龙头，提升整体服务功能；以产业集群建设为支撑，强化区域竞争能力；以开发区建设为抓手，构筑对外开放先导区等。

　　受惠于辽宁沿海经济带发展战略，中国最北端的海岸线不再沉寂。来自辽宁检验检疫局的统计数字显示，自党中央确定东北老工业基地振兴战略以来，这一经济带检验检疫进出口货物逐年递增。今年上半年，辽宁沿海经济带检验检疫的进出口货物批次及货值已经占东北三省检验检疫总批次的54.53%、总货值的76.57%。辽宁沿海经济带开发建设的效应正在放大，一种快速发展的态势已经呈现出来。与此同时，辽宁检验检疫部门正迎来千载难逢的发展机遇与前所未有的挑战。

　　百舸争流中，辽宁检验检疫这艘大船扬起新的风帆。今年以来，该局结合开展“质量和安全年”活动，从加强内部工作质量稽查和分析的“内查”到实行进出口企业信用管理、专项整顿进出口食品及大宗敏感商品质量安全、打击违法企业等的“外排”；从结合帮扶进出口企业应对国际金融危机、加快实验室建设和加大岗位技能培训力度的“内强”，到推出28项帮扶措施、提升企业质量安全“第一责任人”意识和国际竞争力的“外扶”；从积极与国家质检总局、地方政府和国外官方组织等沟通协作到探索建立以“信息化+企业诚信+风险评估分类管理”、海陆空货物联运联检、检验检疫直通放行及保税港区国际物流中转监管等为主，适应辽宁沿海经济带建设的检验检疫新机制、新模式，辽宁检验检疫人正在从国家战略的高度出发，蓄势新的突破。

　　检验检疫的新空间

　　从“五点一线”到沿海经济带对外开放战略的提出，辽宁地区对外开放以及大项目入区的脚步开始加快。

　　新的空间期待新的作为。

　　辽宁局党组审时度势，提出“要以科学发展观为指导，用世界的眼光、全球的理念、超前的思维，全力助推辽宁‘全面大开发、全面大开放’，实现检验检疫工作的‘全面大发展、全面大提升’”。这就要求检验检疫部门必须不断完善检验检疫法规政策体系、提升辽宁沿海经济带创新能力、服务能力和国际竞争力；必须在较短时间内建立适应辽宁沿海经济带建设的检验检疫新机制、新模式，优化检验检疫通关环境，提高辽宁沿海各口岸的通关效率；必须在新的开发开放大环境中重新定位，进一步推动区域性合作；必须不断增强辽宁沿海经济带检验检疫综合实力，全面服务港口、航运、物流等产业发展，促进辽宁沿海地区提升对外开放水平。

　　而辽宁检验检疫系统已经迅速行动，在《辽宁沿海经济带发展规划》出台之前提早介入，投入到服务辽宁沿海经济带国家发展战略的专项调研、大项目跟踪服务、积极探索创新检验监管模式等实际行动当中。一份关于检验检疫部门应如何服务辽宁沿海经济带国家发展战略的沉甸甸的调研信息即将摆上国家质检总局领导的案头。而借力辽宁沿海经济带国家发展战略的提出，辽宁局口岸大局地位凸显，辽宁检验检疫人必将有更大的作为。