浙江绍兴市质监局切实提高认证监管工作有效性

　　浙江省绍兴市质监局近日向企业发放了《自愿性认证有效性检查记录表》，这张表上的内容不仅涉及企业通过各类认证体系后的生产经营等情况，同时还涉及受理该企业认证咨询等工作的相关认证机构的合法性、公正性等方面内容调查。与此同时，绍兴市局还先后下发了《关于进一步加强自愿性体系认证监管工作的意见》和《关于进一步加强强制性产品认证监管工作的意见》等两个文件，为各地市局深入开展认证监管检查提供指导意见和统一格式，大大提高了认证监管工作的有效性。

　　今年，绍兴市质监局以“质量和安全年”、“企业服务年”为活动载体，积极探索认证监管长效机制，注重与认证机构的信息互通，加强与产品质量监督、稽查执法之间的协作配合，全面推进强制性产品认证和自愿性认证监管工作，确保强制性认证产品的质量安全。

　　该局采取企业自行申报、认证机构提供、县（市、区）局主动摸查等多种手段，摸清辖区内强制性认证产品生产企业基本情况，建立强制性认证产品生产企业质量档案，做到对认证企业的实时动态监管。目前已建立家用电器、儿童玩具、汽车配件、低压电器、电线电缆等涉及人身健康和安全的5大类共180家企业的质量档案。

　　该局根据企业的社会信誉度、生产条件、质量管理水平等实际情况，建立起获证企业分类监管工作机制，将社会信誉度和质量管理水平较高、生产条件较好、产品质量稳定、诚实守信的企业列为A类企业；将产品质量风险程度高的企业，小、散、乱和质量问题较多的企业，证书被暂停、撤销或注销及变动情况复杂的企业，新建或新迁入的企业列为B类企业，每年至少巡查一次；将产品质量监督抽查不合格的企业列为C类企业，在巡查的基础上，必须进行跟踪检查。

　　在加强对认证企业监管同时，绍兴市局还加大对各认证咨询机构的监管力度，重点检查认证咨询机构是否依法开展咨询，认证机构是否执行认证基本规范和认证规则以及认证机构的公平和公正性等问题，对违法认证机构实施行政处罚。根据计划，绍兴局下一步要建立认证监管部门与产品质量监督部门的信息交流与联动机制；重点加强对暂停证书的跟踪检查和撤销、注销证书和无证生产的查处工作，构建认证监管与产品质量安全监管、稽查执法联动机制。

　　积极争取地方政府支持，构建起一个政府重视、部门协同、财政保障的强制性认证产品工作新机制是绍兴强化认证监管另一个重要举措，目前，绍兴市局已在嵊州厨具、电机两大行业中开展起全过程监管试点工作。嵊州市还成立了由分管副市长任组长，各相关部门负责人为副组长的强制性产品认证监管工作领导小组，出台了《嵊州市认证工作管理办法》，将强制性产品认证监管工作列入该市十大行业创强争优活动的主要考核指标，市财政还拨出400万元专款用于建设省级电机质量监督检测中心，将150余万元质量抽查经费列入财政预算，为认证监管工作的持续深入开展提供有力经费保障。