连云港局创建农场式种植示范区纪实

　　日前，从江苏省外经贸厅传来消息，江苏省云台农场花果山种植示范区被确定为江苏省首家农场式种植示范区。这标志着由检验检疫部门、农业行政部门、外经贸三家单位共同创建的出口蔬菜示范区正式建成，也标志着由8家外向型龙头企业和两家农垦系统老牌农场合作共建的新型示范区挂牌运营。这也是连云港检验检疫局积极贯彻《食品安全法》，结合当地实际，转变思路、大胆探索，力促出口食品质量安全的重要举措。

　　然而，源头成为制约蔬菜贸易发展的瓶颈。

　　瓶颈之一是，口岸远离源头，基地管理情况无法进行全面细致的监管。连云港是欧亚大陆桥的东部起点，独特的地理优势和发达的海陆运输能力，使连云港口岸成为我国主要的农产品出口港。但是，连云港市辖区出口蔬菜基地很少，2008年以前市内共有蔬菜基地1000余亩，仅占备案出口蔬菜基地的2%，其余98%的基地则分布在山东、安徽、河南等地。这一情况，已严重限制连云港蔬菜贸易的进一步发展。

　　瓶颈之二是，企业外贸力量强，基地力量弱，无法满足食品安全要求日益增长的需要。上世纪80年代初，连云港如意食品有限公司在国内率先进行蔬菜进出口贸易，经过近30年的发展，在连云港已有近百家贸易公司。这些公司的强项是贸易的谈判和交易，对蔬菜种植则并不熟悉，这和社会对食品质量安全的要求相比还存在很大差距。

　　怎样才能让蔬菜基地在连云港扎下根？这是连云港局食品检验检疫人一直在思考的问题。但连云港是海滨城市，大面积的滩涂和盐碱地不适合农作物生长，到哪去寻找符合要求的蔬菜基地？农恳系统在连云港有很多大型农场。云台农场、岗埠农场、新蒲农场、东辛农场……每家都有万亩良田，拥有高级的农业管理人员和技术。连云港局大胆设想——把连云港蔬菜加工企业和农场有机结合起来，建设农场式蔬菜种植示范区。这样既解决了源头远离港口的问题，又解决了外贸企业种植力量弱的问题。2008年2月，连云港局主动与地方政府、行业协会联系，探讨农场种植示范区的可行性，并在全市出口蔬菜企业会议上，提出了“发展本土基地为主、外源基地为辅，边远基地调剂”的工作思路，重新打造连云港市出口蔬菜的基地平台。

　　《食品安全法》的颁布，为连云港市农场式示范区建设提供了法律依据和行动指南。连云港局多次联系政府部门、行业协会、农场、生产企业，召开联席会议，商讨建立政府主管、检验检疫系统指导、行业协会协调、农场实施的多部门联动新型示范区管理模式。建设的出口蔬菜种植示范基地，规划总面积1.6万亩，其中连片种植1.2万亩。主要种植洋葱、西兰花、辣椒、甘蓝、莲藕等连云港主要出口蔬菜品种。示范区依托龙头企业带动，实行市场化运作，采取“公司+农场”的基本组织形式经营，由农场实施统一育苗、种植管理、产品采收，企业接收原料的模式运营。

　　日前，江苏省外经贸厅组织江苏省联合考核组对示范区进行了考核，考核组在听取汇报、调阅记录、现场检查后，一致认为：示范区充分利用农场管理的有利条件和农产品出口协会的市场、信息和产品质量管理等优势，在示范区建设模式方面具有很好的推广示范作用。江苏农恳集团总经理任建新感叹到：“国有老牌农场积极投身于外向型农业，为国有农场产业结构调整，寻找发展方向提供了新思路。”