江苏无锡城区质监力推“三量平衡”实现产前监控

　　“你们现在库存柠檬酸100公斤、可可粉50公斤、乳酸25公斤、白砂糖2550公斤……”陆英一口气把江苏无锡天资乳品饮料厂的所有原辅料都报了出来，并据此核实清点了一遍。没有一点差异，这才离去。

　　陆英是无锡市质监局城区分局食品生产监管科工作人员。和她一样，城区分局所有人员对于自己所负责分管的食品企业的生产状况和存货都清清楚楚。

　　无锡市质监局城区分局局长华晨泓说：“企业生产加工过程中是否掺假，在进出物料的关键性指标上一定会有所反映。作为监管部门，我们可以通过查阅企业的原辅料进货台账、使用台账及成品出厂台账等原始记录，对企业物料进出平衡及产品关键指标相关性进行评估，达到对企业使用食品添加物质是否出现掺杂使假及滥用进行分析、判别的目的。”

　　“我们主要针对企业原料、辅料、添加物质建立使用记录、成品产出记录以及成品关键性指标检验记录，并对原料、辅料、添加物质三者的投入和产出数量是否平衡（以下称为“三量平衡”）进行评估。” 华晨泓说。

　　“三量平衡”是无锡市质监局城区分局今年来创新性开展的一项工作。这个让全局职工耳熟能详的词语，也给该区所有食品企业带来了巨大的变化。陆英说：“这个词语不知道是不是我们原创，但这种做法是我们局自己摸索出来的。运行了半年多，挺管事。”

　　据悉，“三量平衡”可以分为两个部分，即单个产品的三量平衡和企业所有产品的三量平衡。

　　该局对食品企业每个品种的产品建立日投产平衡表，对每个产品使用的原料、辅料及添加剂数量进行记录、求和。华晨泓说：“我们做了很多实验，也请了食品行业的专家论证过，原辅料投入总量基本上等于产成品总量，或有一个固定的投入产出比例关系，一般在99.5%的范围内波动。”

　　每天早上，食品科王菁上班的第一件事，就是打开电脑，查收自己所负责食品企业上报的各种原料、辅料和添加剂进出的最新情况。目前，城区分局以文件形式明确，企业必须建立原料进货、投料使用及出厂成品3项台账，规范企业台账记录的真实性和完整性。对每家企业建立质量安全信用档案，除企业基本信息如生产条件、质量管理等制度外，结合《食品安全法》，该局还对3项台账要求每月一报，核实、掌握企业真实的生产情况和动态。

　　每个企业都会真实申报吗？针对记者的质疑，华晨泓肯定地说：“第一，我们监管人员会随时到企业现场进行核查；第二，根据质检总局的相关规定，企业不得提供虚假数据，否则将处以数倍经济处罚；第三，任何一个企业的进出货以及原辅料的票据都是纳税依据，税务和审计部门都要对其真实性进行核实。”

　　在天资乳品饮料厂，记者看到各项记录填写清晰规范。厂长朱英俊说：“按质监局规定，我们这些记录都要保存两年，关键质量点的数据要保存3年。说实话，刚开始确实觉得很麻烦，后来却给我们带来了意外的惊喜。有了文字记录，我们就实现了食品安全的可追溯、可跟踪，我们心里更有数了。”

　　“目前，我们对企业要求一月一汇总，一季一上报，半年一平衡，全年一审计，以实施动态监管。”该局副局长周国荣说：“针对部分企业出厂检验缺失的问题，通过比对生产关键控制环节批次记录与出厂检验记录，以及对检验人员进行提问和现场操作等，考证企业出厂检验的真实性。今年1月至6月，我局已移送稽查涉及出厂检验不规范案件11件，有效地督促了企业履行食品安全管理制度。”此外，该局要求辖区内所有食品企业都要严格按《食品生产加工企业食品添加物质使用备案管理办法》进行备案，并帮助30多家食品企业建立了生产加工技术标准体系，制定和修订企业标准88个。

　　“以前质监局进行抽查只是产后监控，现在实施‘三量平衡’，变成了产前监控。我们现在生产的任何一款产品，都是明明白白进车间、干干净净上市场。”无锡穆桂英食品有限责任公司品质控制部部长施忠强说。