住房和建设部明年颁布公交卡城际互通标准

　　近日，建设部IC卡应用服务中心的一位工作人员告诉媒体，IC卡互联互通的国家技术标准，将于明年上半年颁布。这套标准，包括通用技术标准、安全技术标准以及清分清算技术标准。建设事业IC卡的目标，不仅是在某个城市群内实现一卡通行，而且是在全国所有城市通行。

　　据该中心的数据统计，截止到今年5月，全国共有136个城市建立了规模不同的IC卡应用系统，发卡量超过1亿张，并每年以10%的速度增长，涵盖了公共交通的各个领域，跨行业和跨区域的应用也得到了部分实现。

　　但是，标准的不统一，使城市互通遭遇到不可调和的矛盾。这个状况，不仅出现在长三角的上海、杭州和南京。而城市间的融合互通是不可逆转的大趋势，从长远考虑，这不是“谁向谁靠拢”，或者由几家地方政府“谈个协议来解决”的问题，一套具有领先性的标准必不可少。

　　目前，建设部的这套互联互通标准正在长三角、珠三角等地多个城市一边试点一边完善细节，上海、昆山、江阴都在试行中。试点的目的，是使系统更安全、应用更广泛、技术保持领先，并为未来发展留下空间。

　　据透露，这套技术标准是基于CPU卡的，因为CPU卡更为安全。一直使用逻辑加密卡的上海，将用3年时间逐步完成升级改造。“上海的规模大，卡用户2000万，POS机十多万台，改造又不能影响市民的日常使用，所以，必须有一段平滑过渡的时间。”

　　经国家金卡办和建设部批准，建设部IC卡应用服务中心还成立了一个“建设事业IC卡数据处理中心”。据这位工作人员介绍，这是一个类似于“银联”的机构，为下一步启动互联互通做前期准备。将来互联互通形成规模后，每天的交易量会很巨大，需要一个统一的、国家认可的第三方负责清分清算，数据处理中心就是起这个作用。“像银联一样，它也有一个LOGO标志，江阴下个月就会使用这个标志了。”

　　但是，这位工作人员表示，建设部的标准不是强制性施行的，而是引导性的，会以市场化行为来推广应用，“我们希望用5-8年的时间，一步一个脚印地做到全国统一。”