深圳生产许可审查中心积极帮扶企业发展

　　今年以来，深圳市生产许可审查中心结合当前经济发展的实际需要，组织专家对企业开展“义诊”服务，成为当地质监工作一道亮丽的风景。截至目前，该中心共组织完成122家次企业的生产许可现场核查，对58家企业进行了“一对一”的技术帮扶，引导辖区内豆制品、燕窝、饮料、河粉、糕点等多个食品行业健康发展，提升了产品质量水平和市场竞争力。

　　豆制品是老百姓喜爱的食品之一，但家庭式小作坊的泛滥，令其存在严重的质量安全隐患。深圳市南山区利民食品厂是一家新组建的豆制品加工企业，前身是10间独立运作的小作坊。在获得QS之前，加工区域卫生环境脏乱，泡豆、制浆、点浆、成型及包装等生产工序都在一个车间完成，并且缺乏基本生产设备，更没有实验室。同时，企业人员对食品质量安全市场准入制度知之甚少。了解到相关情况后，深圳市生产许可审查中心组织专家多次“出诊”，针对企业存在的问题，现场进行具体指导，帮助整改，直到企业基本达到生产许可要求。看着生产环境旧貌换新颜的巨大变化，企业经营者的信心随之大增。

　　据介绍，为贯彻落实《深圳市豆制品监督管理若干规定》，该中心委派生产许可审查员配合各区质监分局，对纳入“三化”（规模化、预包装化和冷链化）专项工作范围的豆制品生产加工企业进行了一次全面调查摸底，然后根据掌握的情况将企业分为三类，重点突破，分步骤推进。在帮扶过程中，对企业遇到的技术问题都会作详细的专业指导。目前，该市豆制品企业都取得了QS证书，并通过了“三化”验收。

　　由于技术标准缺失，加上不良厂商掺假牟利，作为奢侈消费品的燕窝行业一度处于无序竞争状态。针对这种情况，在燕窝制品纳入生产许可管理范围时，深圳市生产许可审查中心深入开展调研，几乎走访了全市所有燕窝制品生产企业，摸清行业现状。通过深入研讨和征求企业意见，该中心制定了《其他食品（燕窝制品）生产许可证审查细则》，其中提出了燕窝制品必须达到的质量指标及卫生指标以及生产车间设计、设备、设施等要求，并规定了企业产品执行标准必须明确以干基计的燕窝含量及核准其含量的方法，燕窝含量必须在产品标签上予以明示。

　　除了制定细则和开展培训外，该中心还成立了多个专家服务组，深入企业进行现场指导，规范行业发展。深圳大埔宏昌参茸制品有限公司宝安分厂是有着十几年生产燕窝制品历史的较大规模企业，长期存在生产车间布局不合理的突出问题难以解决。专家服务组便“对症下药”，从生产车间布局设计、图纸评估、改造施工到现场考察整个过程，进行跟踪指导。改造完成后，企业面貌焕然一新，生产流程更加顺畅，还增加了一些功能间和自动化设备，不仅顺利通过了生产许可现场核查，还在接受广东省质监局抽查时得到高度评价。

　　“企业的实力、困难、需求、行业背景都各不相同，生产现场情况更是千差万别，我们的技术帮扶既要有针对性、灵活性，履行行政职责时又要坚持严格把关。”深圳市生产许可审查中心负责人举例介绍说，实施帮扶举措之前，全市乳制品企业的现场验收合格率为60%左右，而现在提高到了100%。另据了解，该中心为了提高服务企业的效率和质量，不断强化内部管理，首先加强了审查人员的业务素质培训，并注重专业知识理论与实践操作相结合；其次对工作流程进行全面梳理、优化，为企业办事提供了极大便利。