从7月起,山东省小清河、海河两个流域开始执行同一污染物排放标准,原来享有排污特权的一些行业面临巨变。有关专家认为,面对越来越严格的标准,产业规模居全国第一的山东造纸行业将再次面临考验:一些小企业面临“生死劫”。
排放标准提高 不达标就关停
山东省环保厅有关人士介绍说,过去,照顾行业之间的差别,我国对不同行业污染物排放实行差别标准,造纸行业的COD排放标准为450mg/L,工业废水根据去向不同,排放标准有 100mg/L 、150mg/L、500mg/L。
“7月1日起,除半岛流域外,山东省其他流域污染物排放实行统一的标准,即小清河流域重点保护区、海河流域一级标准,不分行业,COD、氨氮分别执行60mg/L、10mg/L的标准,小清河流域一般保护区、海河流域二级标准,COD和氨氮分别执行100mg/L、15mg/L标准。”
根据该人士的说法,从现在开始,不能稳定达标排放的单位,半年内实施限产治理;限产治理仍然达不到要求的,依法关停其产生污染的生产线。企业在未达新标准要求之前,要把资金优先用于污染治理,不得用于扩大生产规模。
早已巨资治污纸业巨头无忧
有统计数据显示,近年来,山东的主要纸业上市公司,平均环保投资近6亿元。就在近日,华泰集团又斥资1.5亿打造四期废水深度处理项目。“对于大企业来说,环保标准的提高是好事,使得所有的造纸企业在同一个标准线上公平竞争。虽然原来的排放标准低,但大企业的排放标准实际上都早已提高了,有的企业的排放标准甚至优于现在政府提出的排放标准,根本不需要工艺的改造和提升。所以新的排放标准,对大企业来说,影响很小。”山东太阳纸业股份有限公司董事长、全国工商联纸业商会会长李洪信告诉记者。
有统计数据显示,我省是造纸大省,产业规模位居全国第一,产量占全国约三分之一,其中,规模以上造纸企业有271家,年产10万吨以上的企业23家,这23家企业的产值就占了全省总产值的72%。华泰、晨鸣、太阳纸业位列中国纸业十大品牌排行榜。
资金实力薄弱小企业生存压力加大
“上世纪八九十年代,我省造纸企业多而小,规模以上的草浆造纸企业有700多家,经过逐步提高排放标准,减少到24家。”省环保厅宣教中心有关人士介绍说。草浆纸企的弱势,在于其先天不足。草浆纸企的工艺相对简单,产生的污染比木浆纸企严重得多,“白纸黑水”是草浆工艺的写照。
“政府对造纸企业提高环保要求,意味着治污成本的大幅提高。同样的标准执行起来,草浆纸企的难度要比木浆纸企大得多。那些没有技术创新和产品结构调整的小企业,将面临灭顶之灾。因为,上环保设施的成本,要远远大于这些企业的产出。”李洪信认为。
但是,李洪信提出,环保标准的提高,对小企业来说也并非是坏事,关键是能否抓住发展的契机。“如果走差异化竞争的路子,发展特种纸,也可能闯出一片新天地。当然,技术和资金的短缺,会使这种转变非常困难,但谁熬过去,谁就会胜利。”
“环保标准的提高,对于整个行业的节能减排和地区的环境改善,都是一件大好事。”李洪信说。