宁波海关推广加工贸易企业自管机制

　　宁波玛珂威尔服饰有限公司近日向海关递交的企业升类申请成功获批。公司从B类企业升为A类企业后，可以享受通关特快通道、加工贸易银行保证金台账“空转”、预约加班等12项便捷通关管理措施。公司总经理虞亚珍不无兴奋地表示：“升类成功，受益的是企业，而这背后，更离不开海关的倾力服务。”

　　宁波玛珂威尔服饰有限公司是一家中、日、意三方合资企业，主要从事高级男西服、休闲服等服装产品的生产和开发，年产男西服20余万套。和大多数纺织服装企业相同，公司在开展加工贸易生产的前期，既要重视产品的品质，又要保证如期交货，因此往往无暇顾及加工贸易单耗、料件的规范化管理，常常存在货物进出仓库记录不完整，生产记录及相关单证保管不全的情况，也容易发生料件混用、无法准确核定单耗等情事。用虞亚珍的话说，当时的情景就像是“一团乱麻”，“是海关的加工贸易企业自管机制把这团‘乱麻’给理顺了。”

　　宁波海关驻鄞州办事处试点推行的加工贸易企业自管机制主要是针对辖区企业对海关政策法规了解不透，内部联系配合不畅，容易发生程序性违规的情况，通过行政指导的方式，从规范企业仓库、财务、生产和单证等关键环节的管理入手，帮助企业将海关加工贸易监管规定纳入其自身的规章制度和质量管理体系之中，使企业从“被动监管”向“自主管理”转变。

　　虞亚珍说：“实行加工贸易企业自管机制以来，海关关员手把手地教我们根据海关的监管要求，制定各个相关岗位的操作规程，使每个工作环节都能符合加工贸易规范作业的要求，而且又能形成互相监督、互相管理的良好局面，避免了未及时办理核销、补税、变更等情况的发生。”

　　“双卡制”更是解决企业加工贸易通病的一副“良药”。宁波海关的关员根据企业加工贸易生产中容易产生的串料及实际单损耗难以确定的问题，自行设计制作了“加工手册跟踪卡”和“生产质量跟踪卡”，使企业的加工贸易料件从进口入库开始，到加工、成品出库，每道工序的操作及料件使用情况都在跟踪卡上作有记录。这样既不会造成串料，又使单损耗情况一目了然，而且各流水线之间还能进行比较和竞争，使企业不断改进生产工艺。

　　“把牢了加工贸易货物的仓库管理‘进出’关、财务管理‘复核’关、生产管理‘专用’关、单证管理‘规范’关，企业的加工贸易难题就迎刃而解了”虞亚珍说，“实行加工贸易自管机制一年多来，企业未发生过一起违规行为，报关差错率仅为1%，企业升类自然就水到渠成了。”

　　据了解，目前加工贸易企业自管机制已在宁波海关驻鄞州办事处辖区内的30余家重点企业内推广运行，企业的加工贸易生产管理得到了有效规范，因管理脱节造成的加工贸易违规行为大幅减少，既让企业舒心了，也让海关放心了。